該政策旨在使中國大陸企業更難通過其他國家繞過美國限令。

1月13日報道，今日，即將卸任的美國拜登政府，公佈了一份長達200多頁的全面規則，旨在限制AI芯片和前沿模型，試圖建立一個指導未來幾年AI傳播的全球框架。

拜登政府稱制定這些規則是爲了確保AI技術處於美國及其盟友的控制下。新規對不同國家可運送的AI芯片數量進行了各種限制，將世界分爲三類，劃定了一個三級出口限制許可體系：

第一類（Tier 1），美國及其18個親密盟友（包括英國、加拿大、德國、日本、韓國、荷蘭、中國臺灣等）不受任何限制，可以自由購買AI芯片。

第二類（Tier 2），中國大陸、俄羅斯、朝鮮等國家及地區，受到先前存在的AI芯片採購禁令約束，被禁止購買先進芯片和前沿的封閉AI模型。

第三類（Tier 3），約120個其他國家/地區（包括新加坡、以色列、阿聯酋等），限制進口AI芯片的數量上限，但可通過與美國政府達成特殊協議來增加總量。（旨在阻止中國大陸等通過這些國家/地區繞道獲取AI芯片。）

這些限制包括允許“負責任地傳播美國技術”的例外情況，允許在無需許可證的情況下訂購最多1700個高端GPU。能夠滿足嚴格安全標準的買家將被同意在兩年內獲得最多320,000個GPU。這些規則還對使用10^26或更多計算操作訓練的先進封閉式AI模型實施控制，要求授權才能出口和轉移到大多數國家。

新規還建立了一個系統，讓微軟、谷歌等運營數據中心的公司可以申請特殊的政府認證，尋求授權來建設數據中心。作爲遵守某些安全標準的回報，這些公司可在全球範圍內更自由地交易AI芯片，免受AI芯片配額限制。

但爲了獲得批准，這些公司需同意將其總AI計算能力的75%保留在美國或盟國境內，在單個非Tier 1國家/地區的計算能力部署比例不得超過7%。

美國商務部長吉娜·雷蒙多在與媒體的電話會議上預覽了該框架。

這些規則旨在阻礙中國大陸從其他國家獲取生產AI所需的技術，並使美國及其盟國成爲企業建設全球最大數據中心的首選地點，從而將最先進的AI模型留在美國及其盟國的管轄範圍內。

此舉立即遭到美國半導體行業的抵制，稱這些政府過度干預的措施可能會妨礙無害甚至有益的計算類型，激怒美國的盟友，並最終迫使全球買家購買非美國產品。

美國半導體行業協會、信息技術與創新基金會上週發表了措辭強硬的聲明，稱該政策只會讓海外競爭對手獲得相對於美國企業的優勢，“制定並未參考行業意見，可能會嚴重削弱美國在半導體技術和先進AI系統方面的領導地位和競爭力”，“對這項潛在法規前所未有的範圍和複雜性深感擔憂”。

即將擔任美國參議院商務委員會主席的德克薩斯州共和黨人特德•克魯茲（Ted Cruz）上週表態，認爲這些規定將“摧毀美國半導體行業的領導地位”。其它業內人士亦認爲這種對全球芯片供應鏈的微觀管理，將損害美國盟友以及英偉達、AMD、戴爾、超微等美國本土公司的利益。

英偉達政府事務副總裁內德·芬克爾（Ned Finkle）發表聲明稱：“全球進步正面臨威脅。拜登政府正試圖通過其史無前例且誤導性的“AI擴散”規則，限制對主流計算應用的權限，這威脅到全球創新和經濟增長。”

該聲明寫道：“在任期的最後幾天，拜登政府試圖通過一份長達200多頁的混亂監管文件來削弱美國的領導地位，該文件是祕密起草的，且未經適當的立法審查。這一廣泛的越權行爲將使官僚機構控制美國領先的半導體、計算機、系統甚至軟件在全球範圍內的設計和營銷。通過試圖操縱市場結果和扼殺競爭，切斷創新的命脈，拜登政府的新規將使美國失去來之不易的技術優勢。”

芬克爾指責這些規則是“披着‘反華’措施的外衣”、“對增強美國安全毫無助益”，“新規將控制全球技術，包括已經在主流遊戲PC和消費硬件中廣泛普及的技術。拜登新規不僅無法緩解任何威脅，反而會削弱美國的全球競爭力，損害使美國保持領先地位的創新。”

甲骨文執行副總裁Ken Glueck上週發文稱，該規則“更多地實現了極端的監管越權，而不是保護美國以及我們的合作伙伴和盟友的利益”、“將使美國喪失關鍵技術的領先地位”。

微軟總裁布拉德·史密斯則在一份聲明中寫道，公司有信心“完全遵守該規則的高安全標準，並滿足依賴我們的世界各國和客戶的技術需求”。

新規有120天的評論期，至少在120天內無法執行。但芬克爾批評說“它已經在損害美國利益”。

對於是否保留新規定以及如何執行這些規定，將由特朗普政府決定。拜登政府官員在與記者的電話會議中稱，他們一直在與新政府就這些規定進行磋商。大量半導體從業者質疑美國是否有能力監督如此廣泛的針對特定公司的制度，並希望特朗普政府取消這些控制。