本報記者 陳子帥

美國司法部於當地時間24日對維薩公司（VISA）提起反壟斷訴訟，指控這家金融巨頭採取非法手段壟斷借記卡市場，致使美國消費者與企業被迫承擔數十億美元的額外費用。受此消息影響，維薩股價週二下跌超5%，創下今年以來最大單日跌幅。接受《環球時報》記者採訪的專家表示，作爲全球支付網絡的巨頭，維薩公司的全球運營模式和業務策略可能受到更多國家監管機構的審查。

“胡蘿蔔加大棒”

據美國《華爾街日報》報道，這份在曼哈頓聯邦法院提起的訴訟指控維薩自2012年以來一直壟斷借記卡市場。指控稱，維薩使用恩威並施的方式阻止潛在競爭者進入其業務領域，並且還懲罰與競爭對手有業務往來的商家。

美國司法部稱，一方面，維薩賄賂競爭對手讓它們遠離該市場。維薩擔心科技公司會推出更便宜的從銀行賬戶匯款的替代方案，因此其向包括蘋果在內的公司支付了費用，以限制它們的創新，並削弱那些試圖與之競爭的初創公司。

另一方面，爲了保持較高的交易份額，維薩會向那些將部分交易轉移至其他銀行卡網絡的商家收取更高的費用作爲懲罰。司法部表示，消費者也是這種行爲的“受害者”，因爲費用最終可能以商品和服務價格上漲的形式轉嫁到他們身上。

據路透社報道，美國司法部反壟斷部門2021年開始調查維薩的業務，同年阻止該公司對金融技術公司Plaid的收購。

美國司法部稱，維薩公司是一個非常大的中間商，處理了美國超過60%的借記卡交易，該公司每年收取超過70億美元的手續費。在截至今年6月的一年中，維薩處理的美國借記卡交易額達3.8萬億美元。

清華大學戰略與安全研究中心特約專家餘翔26日對《環球時報》記者表示，若美國司法部指控成立，意味着維薩違反了美國《謝爾曼反壟斷法》以及其他相關的反壟斷法律，因爲這些行爲可能會遏制市場競爭，抬高交易成本，從而導致消費者承擔更高的商品和服務價格。同時，調查反映出美國政府對數字經濟中的大型金融服務提供商的監管力度正在加大，特別是在支付系統中，公平競爭和消費者利益是核心關注點。

維薩稱指控“毫無根據”

據美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）報道，維薩公司稱美國司法部的指控“毫無根據”，該公司總法律顧問朱莉·羅滕伯格稱，“在網上買過東西或在商店結過賬的人都知道，有越來越多的公司提供新的商品和服務支付方式。”

餘翔告訴記者，這項訴訟成功與否取決於司法部能否提供足夠的證據證明維薩的行爲對市場競爭造成了實質性限制，並違反相關法律框架。維薩的辯護策略可能圍繞兩個關鍵點：一是強調支付市場中的競爭多樣性，指出其他支付方式（如PayPal、Apple Pay等）已經提供替代選擇；二是挑戰司法部對市場定義過於狹隘，將自己的行爲描述爲合理的商業戰略，而非壟斷行爲。

“根據美國的司法體系，美國可以和調查對象達成和解，用一種模糊處理的方式來結束調查，節省人力物力，我認爲大概率會以和解金的方式解決問題。”工信部信息通信經濟專家委員會委員盤和林26日對《環球時報》記者表示，判斷維薩是否壟斷的依據可能是其所佔的市場份額，所以維薩或許會主動收縮市場份額，給競爭對手讓路，減輕壟斷嫌疑。

深陷訴訟近20年

《華爾街日報》報道稱，維薩運營着美國最大的銀行卡網絡，其通過提供借記卡和信用卡支付所需的基礎設施，佔據衆多消費者日常支付的中心位置。這起案件表明，美國消費者越來越少使用現金，更多使用銀行卡支付。

實際上，美國對支付行業的巨頭一直在展開調查。今年4月，維薩的競爭對手萬事達也表示，美國司法部正調查其借記卡業務。

據路透社報道，由於在借記卡市場佔據主導地位，這兩家公司已經深陷訴訟近20年。英國《金融時報》稱，拜登政府中激進的反壟斷官員採取了更嚴厲的反壟斷政策，試圖糾正他們所說的幾十年來執法的鬆懈。

“儘管此次訴訟聚焦於維薩在美國的業務行爲，但全球範圍內的反壟斷調查和裁決會對跨國企業產生廣泛影響。”餘翔對《環球時報》記者表示，維薩作爲全球支付網絡的領導者，其全球運營模式和業務策略可能受到更多國家監管機構的審查。尤其是在跨境支付和金融服務領域，其他國家的反壟斷機構可能會受此案啓發，審視維薩在本國的行爲。

餘翔進一步說，維薩在中國不具備美國市場那樣的壟斷優勢。然而，訴訟仍然會對維薩的品牌形象和聲譽產生負面影響，從而影響其與中國本土支付網絡的合作和市場拓展。▲

海量資訊、精準解讀，盡在新浪財經APP