川觀新聞記者 王眉靈

不到一年，成都國際航空樞紐（成都天府國際機場+成都雙流國際機場）再邁上一個“千萬級臺階”。

11月28日，隨着來自北京的川航3U8890航班抵達雙流機場，成都國際航空樞紐迎來今年第8000萬名旅客，成爲我國內地第三個邁入“八千萬級俱樂部”的城市，成都也因此坐穩“中國航空第三城”交椅。

回頭看，2023年12月7日，成都國際航空樞紐年旅客吞吐量纔剛突破7000萬人次。時隔不到一年，再增1000萬，這是讓民航業內都感嘆的驚人速度。成都國際航空樞紐憑什麼可以做到？

11月28日，成都國際航空樞紐旅客吞吐量突破8000萬。四川省機場集團供圖

從8000萬看成都的樞紐度

突破8000萬人次，意味着什麼？民航業內多位人士不約而同地提到了“里程碑”。大家認爲，這標誌着成都、四川在我國民航版圖、綜合交通體系中戰略地位進一步提升，中國民航“第四極”地位更鞏固。

從全國來看，年旅客吞吐量突破8000萬人次的城市，此前，在中國內地只有上海、北京，成都是第三個。值得一提的是，在去年邁入“中國內地7000萬級俱樂部”時，成都還只是第四名。一年之間，“中國航空第三城”已悄然易主。巧合的是，上海、北京、成都也是目前內地僅有的“雙國際機場”城市。

從全球來看，2023年，邁上7000萬級臺階時，成都樞紐的主樞紐——成都天府國際機場躋身全球繁忙機場行列；今年，邁上8000萬級臺階的成都，成功躋身“全球航空大都市二十強”，有了趕超洛杉磯、芝加哥、華盛頓、倫敦等國際樞紐的基礎和底氣。

爲何成都樞紐這麼猛？

首先是發展的慣性。中國民航大學航空經濟發展研究所（AIR）所長李曉津表示，從曾經的經驗來看，北京、上海在踏上“7000萬級”以後，機場及周邊經濟發展進入一個新的發展階段，按照民航平均增長率，年均增長7%就可實現500萬人次的增加，相當於一箇中型機場的增量。

其次是航線網絡的通達性。四川省機場集團提供的數據顯示，天府機場國內航線通達性居全國第一，雙流機場往來客流超過一半爲商務快線旅客，目前，成都樞紐運營的國際地區定期客運航線50條、居中西部第一，貨運航線33條，可“絲滑”中轉的國際通程航線16條，與全球主要航空樞紐均實現直航，基本形成了暢通絲路、直達歐美、聯通五洲的“四川空中金橋”。

還有政策扶持支持。近年來，四川省、成都市，以及兩座機場所在的雙流區、東部新區均出臺相關扶持政策，持續激發市場活力，推動經濟復甦，促進成都航空樞紐業務快速發展。

雙流國際機場資料圖 。雙流區委宣傳部 供圖

從8000萬看四川的開放度

2023年9月23日，中東知名的卡塔爾航空恢復成都直飛多哈航線，並於一年後，將其西南地區年度優秀合作伙伴頒獎儀式，放在了天府機場舉辦。“每週飛三班，基本上沒有空座。”談及復航以來的客流量，卡塔爾航空大中華區總經理黃進邦笑言：“比預期更好！”

“只做樞紐”的卡塔爾航空，選擇成都佈局航點，看重的正是成都樞紐活躍的航空市場。近年來，成都樞紐以“平均每三年一千萬”的速度快速發展，天府機場投運後，僅用時三年半，就實現了從零到5000萬的跨越，創下中國民航新紀錄。

“旅客吞吐量被視作一個地區經濟的晴雨表。”四川省機場集團總經理孫紹強認爲，成都樞紐的吞吐量展示了成都乃至四川各地旺盛的航空出行需求和經濟發展活力，是四川經濟社會快速發展的生動寫照。數據顯示，2024年前三季度，四川地區、成都地區生產總值分別爲4.54萬億元、1.67萬億元，分別同比增長5.3%、5.2%，增長態勢活躍。

旅客吞吐量還是衡量一個地區經濟社會發展程度、文明程度、開放程度和活躍程度的重要標誌。

目前，中國已同25個國家實現全面互免簽證，對29個國家實行免簽入境政策。這些開放政策中，成都樞紐都在列：成都等37個對外開放口岸對54個國家人員實施144小時過境免籤政策，成都等9個國際機場對24小時直接過境旅客免辦邊檢手續。

在系列便利外籍人員來華政策的推動下，“China travel”“city walk”持續升溫。11月19日，成都航空口岸今年出入境人員突破500萬人次，同比增長114.7%、翻了一番，出入境人員、航班量居對外開放航空口中全國第四、中西部第一；其中，入出境外國人100萬餘人次，較去年同期增長181.8%。

天府機場。四川省機場集團有限公司成都天府國際機場分公司供圖

與洶湧客流相伴，貿易往來也是“步步高”。

今年以來，四川貨物進出口貿易創下新高。據成都海關統計，今年前三季度，四川貨物貿易進出口總值7510.6億元，規模創歷史同期新高。成都航空口岸進出口貨值4497.2億元，同比增長30.3%，進出口規模僅次於上海、北京，位列中西部第一、全國第三。

人暢其行，物暢其流的全球網絡構建，根本原因在於成都樞紐兩座機場實行“兩場一體”運行，“客貨並舉”發展。

雙流機場着眼全貨機航線，今年新開了第比利斯、華沙、巴黎、列日、班加羅爾5條定期全貨運航線，並大幅加密北美、伯恩茅斯、法蘭克福等全貨運航線，在飛國際地區全貨運航線達25條；天府機場利用遍及全球五大洲的國際航線網絡，用飛機腹艙帶貨，還新開了3條國際貨運航線，貨運航線達到12條。

數據顯示，2024年1月至10月，成都國際航空樞紐完成貨郵吞吐量排名全國城市第五，較去年同期上升了一位。

8000萬後，應該怎麼走？

邁上“8000萬級”臺階後，成都樞紐的發展或將更爲迅猛。據預測，成都樞紐旅客吞吐量今年將突破8700萬人次、逼近9000萬，2027年有望突破1億人次，實現一個量級的提升。

着眼於長遠發展，基礎設施需要提升。

雙流機場提質改造工程已在進行，目前完成飛行區跑滑系統、貨運區、公務機樓改造工程並投用，T1航站樓改造工程已基本完工，計劃明年2月正式投用，屆時雙流機場運行保障能力將再上新臺階。

天府機場二期工程前期研究也已啓動。天府機場二期即天府機場T3、T4航站樓及配套工程。按照此前中國民航局批覆的天府機場總體規劃，天府機場二期體量與一期接近。

四川省機場集團開展了新一輪成都“兩場一體”容量評估，力爭進一步提升“兩場”高峯小時容量，這意味着優良時刻的航班量將更多。

近日，省政府辦公廳印發了《提升成都國際航空樞紐能級推動空中絲綢之路建設三年行動方案》（以下簡稱《行動方案》），明確提出進一步提升成都“兩場”能級，加快打造空中絲綢之路，到2027年基本建成成都國際航空樞紐。

省發展改革委相關負責人表示，《行動方案》聚焦空中通道、貨運樞紐、口岸環境、特色產業等重點領域，提出實施“七大行動”，包括機場運營提質行動、貨運補短強化行動等。

天府機場。四川省機場集團有限公司成都天府國際機場分公司供圖

如何運營提質？

天府機場正協同航司積極新開、加密國際航線，加強與東盟及共建“一帶一路”主要國家、重點城市連接，進一步擴大對發達經濟體的航線網絡覆蓋面，實現與全球主要經濟體互聯互通。

四川航空股份有限公司總經理趙鋒透露，川航計劃明年上半年新開成都到西班牙馬德里航線，改造升級成都到伊斯坦布爾航線延伸至雅典；國航西南分公司總經理趙陽表示，明年將爭取新開1—2條洲際航線或中亞航線，積極尋求日本、巴黎等航線的復航機會。

兩座機場的發展定位也體現出鮮明的不同。雙流機場突出“快”，以“北上廣深拉烏杭寧”爲航點，正在着力打造“快線化、精品化”商務快線。天府機場突出“轉”，立足四川向西向南優勢，打造“五進五出”航班波，提升樞紐中轉水平，今年的國際中轉旅客增幅高達28%。

貨郵吞吐量是成都樞紐的短板。近年來，四川出臺扶持政策，並引進順豐、遞四方等國內外物流龍頭企業落戶成都，深化與拼多多、希音等電商平臺合作，持續吸引航司及貨代新開、加密全貨運航線，雙流機場正成爲面向全國、輻射西南的航空貨物集散中心。今年，雙流機場的國內、國際貨郵吞吐量同比分別增長18.4%、27.7%，國際地區貨班量增速連續6個月超20%。

持續補短，好的做法要延續。雙流機場市場部相關負責人介紹，將繼續深耕航空貨運，大力發展全貨機航線，構建西向南向國際貨運空中大通道。川航貨運在成都樞紐的市場佔比約29%，趙鋒表示，明年將再引進5架全貨機，讓全貨機與腹艙聯動，完善歐洲、東南亞、北美洲、大洋洲等重要節點城市佈局，大力發展國際航空貨運，助力四川開放發展。

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