專題：國際金融論壇（IFF）第21屆全球年會

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　　蔣露瑤/發自香港

　　11月23日，在IFF國際金融論壇的“氣候政策的國際協調與能源轉型成功”主題環節，法國前財政部長、歐洲碳定價工作小組主席埃德蒙·阿爾方戴利（Edmond Alphandéry）發表了題爲《推動全球氣候行動》的重要演講。他直言，“所有氣候指標都在亮紅燈”，並警告稱，若以當前的碳排放速度繼續前行，全球將在一兩代人內面臨“重大經濟、社會和政治崩潰”。

　　新浪財經有幸與阿爾方戴利進行早餐對話、深度交流，他表示，應對氣候變化的核心在於經濟體系的運作方式，並強調：“我們必須在全球範圍內改變策略，加速淘汰碳，這是避免災難的必要條件。”

唯一可行的減碳路徑是“替代效應”

　　阿爾方戴利提出，從經濟的角度來看，當前只有兩種途徑可以減少碳排放。

　　一種是“去增長理論”（Degrowth Theory）結果，即通過抑制能源需求來控制碳排放。他指出，新冠疫情期間能源需求的下降就是一個例子，但“這種政策在政治和社會層面是完全不可接受的”。

　　另一種，也是唯一可行的解決方案，是靠“替代效應”（Substitution Effect），即通過經濟激勵推動能源轉型。他解釋道，發電可以靠化石燃料，也可以由可再生能源或核能產生，選擇用哪種能源取決於生產的相對成本。當碳價格足夠高並持續保持在這一水平時，電力公司就會選擇更具經濟效益的零碳能源，例如可再生能源或核能。他認爲，能源轉型的關鍵在於，投資清潔能源的收益高於化石燃料，“有利可圖”將推動企業快速轉型。

實施“替代效應”脫碳需遵循五項基本經濟原則

　　爲了確保充分有效併成功地用“替代效應”政策實現脫碳，阿爾方戴利提出了五項基本的經濟原則。

　　首先，該政策必須以企業爲重點，尤其是能源行業。阿爾方戴利強調，政策應主要針對能源行業的企業，而非普通家庭。雖然針對家庭的政策可能會間接對碳排放產生一些積極影響，但過度的社會反響可能引發牴觸情緒，如法國“黃馬甲運動”。此外，通過補貼清潔能源的使用來逐步淘汰化石燃料家庭需求可能進展緩慢且不充分，更直接的解決方案是減少企業生產和使用化石燃料。

　　二是應優先採用排放許可交易體系（ETS）。作爲歐洲碳定價工作小組主席，阿爾方戴利認爲，通過碳排放許可交易體系（ETS）進行碳定價比通過稅收定價更好。原因是，稅收通常被政府用於滿足其他社會需求，而碳排放交易體系（ETS）產生的收入必須專用於脫碳目標，而非被挪用至其他社會需求。

　　阿爾方戴利還提到，有人建議考慮對那些間接導致碳排放的商品徵稅，例如鋼鐵生產。但是，以鋼鐵生產導致碳排放爲藉口對其徵稅是否有效呢？顯然沒有，這隻會增加鋼鐵的成本，但通過少量減少其使用，對降低碳排放的影響微乎其微。我們想要淘汰的不是鋼鐵，而是碳。所以應該通過排放許可交易體系（ETS）針對這些公司排放的碳量進行調控。同樣的道理也適用於石油，在一些國家，石油已經受到重稅。他認爲，將石油銷售徵稅納入到石油行業碳排放的定價是錯誤的方向。

　　爲了增強和加速替代效應，阿爾方戴利建議將部分碳定價收入用於支持公司在能源轉型過程中的投入，通過激勵措施促使它們在投資中用清潔能源（如可再生能源或核能）替代化石燃料。

　　此外，他還強調，需要防止受碳定價影響的企業將其生產活動轉移到沒有碳定價的國家，從而避免所謂的碳泄露。他稱讚歐盟的碳邊境調節機制（CBAM），認爲它促使其他國家採用類似歐洲的碳定價體系，從而爲碳排放許可創造一個全球公平的競爭環境。

即使全球碳價達100美元/噸 也會對國際貿易產生積極影響

　　“在全球範圍內實施碳定價，我們就抓住了實現脫碳的核心解決方案，也因此能更有效地應對全球變暖。”阿爾方戴利表示，理想情況下，我們可以設想一個全球碳價。值得注意的是，國際貨幣基金組織（IMF）、世界貿易組織（WTO）和歐洲委員會這三個國際機構的領導人共同承諾推動全球碳定價，理解碳定價全球化的影響至關重要。

　　阿爾方戴利引用了蘇黎世大學研究團隊名爲“Greening Ricardo”的分析，闡述了全球碳定價對國際貿易的影響。在該研究中，研究團隊將比較優勢理論應用於碳定價對國際貿易的影響研究中，假設全球統一碳價達到每噸100美元，發現碳定價會對國際貿易產生三大積極影響。

　　其一是規模效應（Scale Effect），即對全球經濟活動的影響。儘管碳定價可能帶來負面影響，但根據計量經濟分析，這種影響實際上相當小。“我個人甚至願意賭這個規模效應是正面的，”阿爾方戴利表示。

　　其二是綠色產業轉型效應（Shift in Economic Activity Towards Greener Sectors）。碳定價通過使高碳排放產業相對更昂貴，會將經濟活動從這些行業轉移到低碳或綠色產業，從而優化資源配置，推動全球可持續發展。

　　其三是綠色資源的虹吸效應，他指出，綠色能源將在未來爲一些國家的經濟帶來巨大的比較優勢。“當我還是巴黎政治學院（Sciences Po）的學生時，我注意到工業往往會集中在能源便宜且供應充足的地區。舉例來說，19世紀英國伯明翰、德國魯爾區和法國洛林地區都吸引了大量產業發展，因爲這些地區豐富的煤炭資源在當時並未引發環境問題。同樣的邏輯也適用於綠色能源。阿爾方戴利堅信，在未來，那些在沙漠等地區大規模開發太陽能的國家，將在經濟發展中獲得比較優勢。

　　阿爾方戴利特別強調，碳定價產生的收入和資源必須專用於三大目標，需要幫助新興經濟體投資清潔能源，彌補全球碳排放增長的主要來源；推動碳捕集和碳封存（CCS）等技術，幫助那些無法淘汰碳排放的公司進行必要的投資，以中和其排放；激勵化石燃料公司將資金投入清潔能源項目，從而推動全球能源領域的深刻變革。

　　阿爾方戴利對未來充滿希望：“通過智慧地運用‘替代效應’，我們不僅能夠扭轉氣候變化的趨勢，還可以推動經濟可持續增長。”

　　埃德蒙·阿爾方戴利，現任野村銀行高級顧問，Quadrille Capital顧問，Montrose顧問委員會成員，Club of Three副主席。1978年至1993年，阿爾方戴利先生長期擔任議員，1993年至1995年，在愛德華·巴拉迪爾執政期間，任法國財政部長。

　　1998年至2012年，擔任法國國家人壽保險公司董事長，現爲該公司名譽總裁。此前，他曾任法國電力公司董事長。2010年至2019年5月，他擔任Engie公司董事及戰略委員會主席。

　　阿爾方戴利先生是歐洲50集團的創始人及主席，2018年，他建立了歐盟碳定價行動小組，致力於在歐洲推行碳定價，應對全球氣候變化。

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責任編輯：蔣露瑤