法定假日增加2天、增加病殘津貼、91種新藥進醫保、能源法施行......2025年1月即將到來，一批新規將開始施行，關乎你我的生活，上游新聞一文梳理。

全國篇》》

2025年起法定假日增加2天

11月12日，國務院發佈關於修改《全國年節及紀念日放假辦法》的決定，自2025年1月1日開始施行，同時發佈關於2025年部分節假日安排的通知。要點如下：全體公民放假的假日增加2天，即農曆除夕、5月2日。增加後，春節放假4天（農曆除夕、正月初一至初三），勞動節放假2天（5月1日、2日）。法定節假日放假總天數從11天增加至13天。

91種新藥進醫保

近日，國家醫保局公佈了2024年新版醫保藥品目錄，新版目錄自2025年1月1日起執行。本次調整共新增91種藥品，其中腫瘤用藥26個（含4個罕見病）、糖尿病等慢性病用藥15個（含2個罕見病）、罕見病用藥13個、抗感染用藥7個、中成藥11個、精神病用藥4個，以及其他領域用藥21個。本次調整後，目錄內藥品總數將增至3159種，其中西藥1765種、中成藥1394種，腫瘤、慢性病、罕見病、兒童用藥等領域的保障水平得到明顯提升。疊加談判降價和醫保報銷因素，預計2025年將爲患者減負超500億元。

能源法施行：填補立法空白

《中華人民共和國能源法》2025年1月1日起施行。我國是世界上最大的能源生產國和消費國，但長期以來我國能源領域缺少一部基礎性、統領性的法律，亟需填補這一立法空白。制定能源法，對於進一步夯實能源行業法治根基，保障國家能源安全和推動綠色低碳轉型，具有十分重大和深遠的意義。

授予專業學位 不一定要寫學術論文

4月26日，十四屆全國人大常委會第九次會議表決通過《中華人民共和國學位法》（以下簡稱《學位法》），自2025年1月1日起施行。這是自1981年1月1日《中華人民共和國學位條例》實施以來，我國學位法律制度的首次全面修訂，新頒佈的《學位法》從多個方面回應了社會關注和師生關切。專業學位可以按專業實踐的成果去進行答辯，也可以按專業實踐上的一些創新成果去答辯。把原來學位論文答辯單純的一種類型劃分爲兩種類型，對專業學位的要求和規制都有了一個突破性的進展。

國家自然科學基金條例施行

《國家自然科學基金條例》經2024年10月25日國務院第44次常務會議修訂通過，自2025年1月1日起施行。根據條例，國家設立國家自然科學基金，用於資助基礎研究，支持人才培養和團隊建設，確定基金資助項目應當充分發揮專家的作用，採取宏觀引導、自主申請、平等競爭、同行評審、擇優支持的機制。

增加病殘津貼 可申請按月領取

《企業職工基本養老保險病殘津貼暫行辦法》自2025年1月1日起實施。參保人員達到法定退休年齡前因病或者非因工緻殘經鑑定爲完全喪失勞動能力的，可以申請按月領取病殘津貼。參保人員領取病殘津貼，按國家基本養老保險關係轉移接續有關規定確定待遇領取地。領取病殘津貼期間，不再繳納基本養老保險費。繼續就業並按國家規定繳費的，自恢復繳費次月起，停發病殘津貼。

網絡數據安全管理有新規定

《網絡數據安全管理條例》經2024年8月30日國務院第40次常務會議通過，自2025年1月1日起施行。條例規定，任何個人、組織不得利用網絡數據從事非法活動，不得從事竊取或者以其他非法方式獲取網絡數據、非法出售或者非法向他人提供網絡數據等非法網絡數據處理活動。任何個人、組織不得提供專門用於從事前款非法活動的程序、工具；明知他人從事前款非法活動的，不得爲其提供互聯網接入、服務器託管、網絡存儲、通訊傳輸等技術支持，或者提供廣告推廣、支付結算等幫助。

注會行業存在這些情形 將被列入嚴重失信主題名單

《註冊會計師行業嚴重失信主體名單管理辦法》自2025年1月1日起施行。存在下列情形之一的，由財政部或者省級財政部門按照規定列入嚴重失信主體名單，實施聯合懲戒：（一）註冊會計師受到暫停執行業務12個月處罰的；（二）註冊會計師受到吊銷註冊會計師證書處罰的；（三）註冊會計師因違法執業被依法追究刑事責任的；（四）會計師事務所受到暫停經營業務12個月處罰的；（五）會計師事務所受到吊銷會計師事務所執業許可處罰的；（六）會計師事務所因違法執業被依法追究刑事責任的；（七）逾期拒不履行處罰決定，情節嚴重的；（八）未經批准承辦註冊會計師法第十四條規定的註冊會計師業務受到處罰的。

《12398能源監管熱線投訴處理辦法》施行

《12398能源監管熱線投訴處理辦法》自2025年1月1日起施行。根據辦法，國家能源局設立12398能源監管熱線平臺，12398熱線平臺通過12398電話、微信公衆號、移動應用程序（APP）、電子郵件、傳真等方式，統一接收國家能源局及其派出機構監管職責範圍內的舉報事項。

地方篇》》

北京：設立北京市自然科學基金

《北京市自然科學基金管理辦法》自2025年1月1日起施行。北京市自然科學基金資助自然科學和與自然科學相交叉的學科領域的基礎研究、應用基礎研究及其相關的環境條件促進活動，支持人才培養和團隊建設，發揮基礎研究對科技創新的源頭供給和引領作用。

上海：中考體育部分項目評分標準有變 設附加分

日前，上海市教委發佈修訂完善後的《上海市初中畢業升學體育考試工作實施方案》，自2022學年的七年級起實行。本文件自2025年1月1日起實施，有效期5年。原《上海市初中畢業升學體育考試工作實施方案》（滬教委規〔2019〕4號）同時廢止。根據該《方案》，體育中考的統一考試項目保持不變，800米跑、1000米跑、羽毛球的考試成績評定標準有所調整。且考生如選擇1000米（男）/800米（女）跑，達到一定要求後可得附加分（統一考試滿分仍爲15分）。

湖南：《湖南省優化營商環境條例》助力企業降本增效

《湖南省優化營商環境條例》自2025年1月1日起施行。《條例》爲打造綜合成本“窪地”和要素集聚“磁場”，重點在兩個方面發力：着力降低制度性交易成本，爲企業鬆綁減負注入活力；着力加大要素保障力度，爲企業做強做優增添動力。《條例》在破除隱性門檻、降低准入成本、規範涉企收費、減輕經營負擔等方面均有新的突破。

江蘇：電動自行車充電實施新規

2025年1月1日起，江蘇省將實施《關於規範電動自行車充電收費行爲的通知》，要求規範省內電動自行車充電收費行爲，嚴格落實充電電價政策，明碼標價保證收費透明，並推動電網直接供電改造，依法加強電價收費監管。各類供電主體（包括但不限於電網企業、非電網供電主體、充電設施運營單位等）爲居民住宅小區內（以居民小區圍牆爲界，如未建圍牆，則以居民小區建築區劃紅線爲界）的電動自行車充電設施供電，無論採用何種供電方式，均應按居民合表用戶電價計收充電電費。

香港：《香港互認基金管理規定》修訂發佈

12月20日，中國證監會進一步優化內地與香港基金互認安排，修訂發佈《香港互認基金管理規定》，自2025年1月1日起實施。《香港互認基金管理暫行規定》同時廢止。《香港互認基金管理規定》主要修訂內容包括：一是將香港互認基金客地銷售比例限制由50%放寬至80%；二是適當放鬆香港互認基金投資管理職能的轉授權限制，允許香港互認基金投資管理職能轉授予集團內海外關聯機構；三是爲未來更多常規類型產品納入香港互認基金範圍預留空間。

四川成都：將靈活就業及領取失業金人員納入生育保險保障範圍

成都市醫療保障局等4部門印發《關於將靈活就業人員領取失業金期間的人員納入生育保險保障範圍的通知》，2025年1月1日起，靈活就業人員（即無僱工的個體工商戶、非全日制從業人員以及其他靈活就業人員）在參加成都市職工基本醫療保險時，可選擇參加生育保險，繳費基數與其參加職工基本醫療保險的繳費基數一致，繳費費率與成都市單位職工一致。領取失業金期間的人員（即領取失業保險金期間的參保失業人員）在參加成都市職工基本醫療保險時同步參加生育保險，由失業保險經辦機構代繳生育保險費，所需資金從失業保險基金中列支，個人不繳費。

遼寧瀋陽：優化生育政策 產前檢查結算類別報銷比例提高爲60%

從2025年1月1日起，瀋陽參保人員在定點醫療機構住院分娩的，生育醫療費按醫保規定的相應等級定點醫療機構比例報銷，全面取消住院分娩起付標準。按照2024年生育人數進行了測算，全面取消住院分娩起付標準後，共計可減輕個人負擔近3000萬元。此外，從2025年1月1日起，居民醫保設置獨立的產前檢查結算類別，由原定額300元補貼調整按比例報銷，報銷比例爲60%，孕期內最高支付限額1500元。以2024年生育人數進行了測算，減輕孕產婦檢查費用負擔近2000萬元。

上游新聞綜合來源：央視新聞、新華社、財政部網站、澎湃新聞、上觀新聞、北京發佈、長沙晚報掌上長沙、江蘇發改委網站、瀋陽發佈等

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