本文由半導體產業縱橫（ID：ICVIEWS）編譯自businesskorea

美國公司被指控濫用韓國市場主導地位。

2 月 9 日，韓國公平貿易委員會（KFTC）宣佈了一項重要決定，在對美國半導體巨頭博通的同意決議申請完成審查後，決定對博通提起訴訟。博通在全球半導體行業地位顯著，生產各類半導體產品與基礎設施軟件解決方案，業務廣泛涉及衆多領域，與衆多企業有着緊密的商業往來。

此次引發爭議的焦點在於，博通被指控濫用其市場主導地位，在與韓國機頂盒製造商的合作過程中，存在強迫對方購買其產品的行爲。機頂盒作爲家庭娛樂系統接收和處理信號的關鍵設備，對半導體元件有着持續且大量的需求，其性能優劣很大程度上取決於所採用的半導體芯片質量。韓國機頂盒製造商在採購半導體產品時，本應依據產品性價比、技術適配性等多方面因素綜合考量，自由選擇供應商。但博通的行爲打破了這種公平的市場選擇機制，使得韓國本土機頂盒企業的採購決策受到干擾，只能優先選用博通產品，這不僅限制了其他半導體廠商進入該市場的機會，也可能間接導致韓國機頂盒製造商成本上升、產品創新受阻，因爲缺乏多樣化的供應鏈競爭，難以獲取更優質、低價的半導體元件。

面對指控，博通迅速做出回應，主動提出一系列糾正措施，試圖避免可能面臨的制裁。博通承諾，今後不會再簽訂強制客戶購買其產品的合同，並且保證若遭遇採購方拒絕其產品，不會採取任何懲罰手段，如撤銷已有合同等。此外，爲表對韓國半導體行業發展的支持態度，博通提議設立一個價值 130 億韓元的共存基金。在韓國半導體產業結構裏，無晶圓廠和系統半導體行業起着關鍵作用，它們是技術創新與產業升級的重要推動力量。該共存基金若能順利落實，有望助力這些本土企業解決部分資金難題，用於研發投入、設備更新或人才招募等方面，增強韓國半導體產業的整體競爭力。

韓國公平貿易委員會作爲維護本國市場公平競爭的監管機構，其職責是確保貿易活動遵循公平原則，促進市場良性競爭。在考量博通一案時，委員會對博通提出的糾正措施有效性及案件本身性質進行了深入分析。一方面，從措施本身來看，博通的承諾如果切實履行，將能在很大程度上消除其壟斷行爲帶來的不良影響，恢復機頂盒市場應有的競爭環境，讓韓國製造商在採購時有更多自主選擇權，重新激活市場競爭活力。另一方面，共存基金的設立對於韓國本土半導體中小企業成長意義重大，契合韓國當前推動產業多元化、鼓勵創新的經濟發展戰略。基於這些因素，委員會認爲接受博通的提議是相對更優的選擇。

在這一過程中，“同意解決制度”這一監管機制發揮了關鍵引導作用。它爲被指控反競爭行爲的企業提供了一種解決問題的途徑，使得博通這類企業可以在不承認自身有罪的情況下，通過主動提出糾正措施來應對監管問題。這樣既給予企業自我糾錯的機會，避免遭受正式制裁帶來的巨大損失，又能保障受影響方的利益得到補償，同時爲整個行業建立起防範類似違規行爲再次發生的屏障。

值得一提的是，早在2023 年 9 月，韓國公平交易委員會就決定過對博通處以糾正令和 191 億韓元的罰款。原因是博通公司通過停止發貨等不正當手段單方面迫使三星電子簽訂不利合同456。2019 年三星電子爲 Galaxy S20 採用其他公司零部件後，博通首席執行官向三星電子首席執行官發送郵件表示不滿。2020 年，博通通知三星電子計劃停止交易，重新審查零部件供應並協商長期供應協議，且未批准三星電子採購訂單。當三星電子不同意長期合同時，博通暫停談判、停止發貨、停止生產相關零部件並切斷技術支持，最終三星電子與博通簽署每年採購價值超過 7.6 億美元零部件的長期合同。

從過往經歷來看，博通的此類不正當商業行徑並非首次出現，這無疑給韓國半導體產業生態敲響了警鐘。而此次涉及韓國機頂盒製造商的事件，再次將博通推到了風口浪尖。後續，韓國公平貿易委員會估計還有一系列後續動作。委員會計劃與各利益相關方展開廣泛磋商，這些利益相關方涵蓋韓國機頂盒製造商、其他半導體供應商、行業協會以及可能受影響的上下游企業等。通過溝通交流，充分了解各方訴求與建議，以便更精準地評估博通共存計劃的可行性與潛在影響。隨後，委員會將把博通的共存計劃作爲正式議程提交全體委員會會議深入審議。這一系列舉措都是韓國在扶持半導體行業中小企業、營造公平競爭產業環境大戰略下的關鍵環節，有望推動韓國半導體產業在全球競爭格局中穩健前行，逐步優化產業生態，提升整體競爭力。

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