本報記者 趙覺珵 本報駐英國特約記者 梁睿璇
自宣佈對鋼鋁產品加徵25%的關稅後,美國總統特朗普又將宣佈新的關稅措施:對那些已對美國出口商品徵收關稅的國家徵收“對等關稅”。據美國有線電視新聞網(CNN)13日報道,當天一早,特朗普在其社交媒體“真實社交”上發文說:“過去的三週很棒,也許是有史以來最好的,但今天是個大日子,對等關稅!……”他稍後又發帖稱,將在下午1時舉行新聞發佈會,宣佈新的關稅計劃。《華爾街日報》稱,這一關稅計劃將進一步打破全球貿易規則。
《華爾街日報》援引知情人士透露的消息,特朗普的助手、貿易和製造業高級顧問納瓦羅是“對等關稅”提議的主要倡導者,他在特朗普的第一任期內就曾推動這一提案。納瓦羅在接受CNN採訪時稱,“我們將要做的是評估我們所有的貿易伙伴,就從讓我們落得最大貿易逆差的國家開始,看看是否在欺騙美國人民,如果真的在欺騙,我們將採取措施糾正這種錯誤”。納瓦羅還表示,美國商務部長、財政部長和貿易代表將對美國貿易伙伴的關稅和非關稅壁壘情況進行評估。
《華爾街日報》分析稱,與其他國家實行對等的關稅稅率將意味着許多發展中國家可能會受到更高關稅的衝擊,特別是印度、巴西、越南、阿根廷以及許多其他東南亞和非洲國家。這些國家已對美國出口到本國的農產品和汽車等商品徵收關稅。該行政令可能也會進一步打擊發達經濟體。
特朗普的“對等關稅”計劃已遭各方批評。報道稱,美國人口普查局報告稱,去年美國進口總額達4.1萬億美元,因此對等關稅可能相當於大幅增稅,而這筆錢主要由美國消費者和企業承擔。這些關稅也可能引發貿易伙伴的報復性措施,進而擾亂全球經濟增長,並重新確定美國與盟友和競爭對手的關係。
《華爾街日報》稱,貿易專家表示,無論特朗普選擇哪條法律途徑,“對等關稅”都將進一步違背作爲世界貿易組織(WTO)一部分而建立起來的全球貿易規則和規範。“對等關稅”將稀釋WTO的“最惠國待遇”概念,這是該組織的一項原則,要求其成員保證對其他成員給予平等的關稅和監管待遇。
路透社提及,特朗普此前已宣佈,將從3月12日起對所有進口鋼鐵和鋁徵收關稅,此舉震驚市場,並引發墨西哥、加拿大和歐盟的譴責,日本和澳大利亞則表示正在尋求關稅豁免。
據報道,當地時間11日,墨西哥經濟部長埃布拉德在一場新聞發佈會上批評稱,美國對墨西哥鋼鋁產品加徵關稅是“極不尋常的做法”。他表示,數據顯示,自 2022 年以來,墨西哥對美國的鋼鐵出口量下降,同期墨西哥對美國鋼鐵的進口量卻有所增長。墨西哥國家鋼鐵工業商會警告稱,美國的關稅將損害當地產業以及整個北美的供應鏈。若墨西哥出口的產品不能獲得關稅豁免,該商會呼籲對美國鋼鐵徵收報復性關稅。
歐盟委員會主席馮德萊恩此前已對鋼鋁關稅表示“遺憾”,並稱歐盟將採取“堅決且對等”的反制措施。據路透社報道,一名歐盟官員表示,歐盟國家的部長們考慮恢復2018年對波旁威士忌和哈雷摩托車等產品實施的反制措施,以回應特朗普對鋼鐵和鋁徵收的關稅。
據歐盟官網12日發佈的新聞稿,歐盟國家貿易部長當日舉行了非正式視頻會議,以討論歐盟與美國的貿易關係。波蘭發展與技術部長帕申克表示,歐盟成員國團結一致,決心保護歐洲鋼鐵和鋁行業免受可能的市場不穩定的影響。
在美國國內,新的關稅計劃也引發對通貨膨脹的擔憂。路透社稱,經濟學家普遍認爲關稅會帶來通脹風險。12日公佈的數據顯示,美國1月份的消費者價格指數漲幅創近一年半以來新高。
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