2月19日，剛剛官宣進軍外賣業務的京東和外賣行業市場份額第一的美團先後宣佈將爲騎手繳納社保。

長期以來，外賣騎手、網約車司機等靈活就業羣體一直難以享受到完整的職工社保待遇，這個問題也爲社會各界所關心。這一次京東和美團的一致發聲，是外賣平臺首次系統性解決騎手社保問題的嘗試。此舉將會給龐大的靈活就業市場帶來巨大的示範效應。

不過，值得注意的是，兩家本次官宣的措施只是第一步，覆蓋的騎手範圍有限，尚未完全解決外賣騎手的社保問題。

19日上午，京東在其官方公衆號“京東黑板報”上發佈消息稱，自2025年3月1日起，將逐步爲京東外賣全職騎手繳納五險一金，爲兼職騎手提供意外險和健康醫療險。下午，美團也緊跟着宣佈，將爲全國範圍內的全職及穩定兼職騎手繳納社保，預計2025年二季度開始實施。

外賣騎手是當前經濟環境下典型的靈活就業羣體。據統計，截至2023年底，靈活就業人員已達2億人，約佔全國人口的14.3%。《2022中國零工經濟行業研究報告》曾預測，我國靈活就業人員到2036年或將達到4億人。

然而，相較於企業職工，現行社會保障制度對靈活就業人羣仍然存在“險種少、繳費高”等限制。在面臨養老、醫保、工傷、失業等問題時，靈活就業羣體難以享受到“五險”帶來的保障。

靈活就業人羣有着強烈且緊迫的社會保障訴求。此前，在《財經》與很多騎手的交流中，多位受訪者都提到，他們生病捨不得花錢，還會擔心因此耽誤工作，拿不到全勤獎。如果生病，騎手們大多會選擇自己買藥，嚴重一些則會去診所，極少會選擇去醫院。“誰不想有一個社保呢？”騎手小譚說。

爲靈活就業者提供應有的社會保障，是行業和社會共同的願景。近年來，靈活就業者的社保問題被廣泛地討論，但一些關鍵問題尚未形成定論，包括社保金該不該交、由誰交、怎麼交等等。

2024年兩會期間，就有多位代表提及靈活就業者的社保問題。其中，全國政協委員、北京市金臺律師事務所主任皮劍龍建議，平臺作爲新業態從業者的主要工作場所和收入來源，理應承擔起爲他們提供必要社會保障的責任。要加強執法監督，壓實平臺企業在社會保障體系中的責任，要根據平臺獨特的用工模式，進一步明確其在社會保障體系中應承擔的責任與義務，確保其運營合法、規範且合理。

這一次，京東和美團採取的行動，可以被視爲企業方邁出的一大步，爲解決上述問題做出了實質性貢獻。

美團強調，其已通過421場騎手懇談會聽取意見，並取消超時罰款、上線防疲勞機制等配套措施，以提升騎手工作環境。京東也在外賣業務上線初期就表示願與社會各界共同推動、不斷完善外賣騎手權益保障。

首先，平臺繳納社保的福利將直接帶來騎手勞動者權益的提升，在“老有所養、病有所醫、傷有所賠”的保障下，騎手也可以更有安全感地工作。其次，騎手社保機制的不斷完善也有助於促進行業規範化發展，通過爲穩定從業者提供社保，可以帶動建設更爲專業化的配送團隊，減少人員流動性，提升服務質量。此外，兩者在社保問題上的“內卷”也會帶動行業的良性競爭，促使企業爲騎手提供更好的福利和保障。

不過，需要指出的是，京東和美團此次官宣的措施都還有一定的限制條件，並不能立刻讓所有騎手享受到完善的保障。

京東繳納社保的對象爲全職騎手，美團爲全職及穩定兼職騎手，但大多數騎手是以兼職或衆包的形式工作，全職工作者在整個行業中的佔比不高。

此前，美團研究院的數據表明，2023年美團745萬有接單收入的騎手中，全年接單在260天以上的佔總人數的11%，大約81.95萬人；約48%的有接單收入騎手，全年接單不足30天。

京東外賣目前由其旗下配送平臺達達秒送的騎手承擔。而達達同美團的騎手模式類似，也分爲專職和衆包，其中衆包騎手不屬於全職騎手的範圍。

當然，要完全解決靈活就業羣體的社保問題，除了平臺企業要擔起責任，社會各界也都需努力。根據行業數據，2023年，美團年活躍騎手在700多萬，餓了麼爲400多萬，達達2024年活躍騎手數量爲130萬左右。面對數量龐大的外賣騎手，讓平臺企業立即承擔起所有人的社保也並不現實。因此，如果要爲全體騎手提供更全面的保障，後期還需要對更多的非全職騎手出臺更靈活的政策，比如按時/按件計費等。平臺也可以推出“爲騎手社保打賞”的功能，讓用戶一起幫忙。

在相關制度層面，也可推出多個不同形式及繳納比例的參保模式，大家可根據自身需求，靈活選擇。考慮到騎手流動性高的情況，平臺等相關責任方可將保障費用按時或按量分發至靈活就業者手中，由就業者自行繳納相關保險。同時，還需設定最低保障標準，在繳納極少費用的情況下，讓靈活就業者人人皆在社會保障體系內，擁有最基礎的醫療保障。至少讓大家在生病時，能去醫院，敢去醫院。

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