轉自：上觀新聞

2月20日，美國總統特朗普上臺滿一個月。

一個月來，他的新政和言論令人眼花繚亂——加徵關稅、擴張主義、效率改革，無一不是大動作，無一不引發國內外不安。

一個月來，特朗普連最親密的盟友都不放過，最近“親俄疏歐”的姿態更令歐洲大跌眼鏡。

一個月來，爭議聲與抗議聲交織。政府效率部變成“官司集中營”。但法院、國會能否奈何得了特朗普，仍存疑問。

“特朗普2.0”的頭一個月凸顯哪些特點？給美國和全球帶來什麼？又暴露出美國政治的哪些問題？

主打一個“不可預測”

在評論特朗普執政滿月時，輿論用得最多的詞彙可能是“頭暈目眩”和“單刀直入”。

前者指他推行政令的速度，猶如風暴令人猝不及防。後者指他的行事風格，完全不容商議，且極具顛覆性。

截至2月19日，特朗普已簽署60多項行政命令（如果算上公告和備忘錄，則多達104項），成爲40多年來在履新100天內簽署行政令最多的一位美國總統。

種種行政舉措，重新塑造了美國的政治、經濟生態，也重新定義了美國在世界上的角色。

對內，管控移民、去多元化、重塑政府是三大政策主軸。

具體來看，他宣佈南部邊境進入國家緊急狀態，增派美軍部署邊境；全面廢除實施數十年的“多元化、公平與包容”（DEI）政策；設立政府效率部，關閉或醞釀裁撤美國國際開發署、教育部等聯邦機構……

其中，重塑政府引起的“裁員風暴”受到高度關注，已有超7.5萬名聯邦僱員接受離職補償計劃並辭職。目前這把“裁員大刀”正向國土安全部、五角大樓等部門砍去。

對外，“美國優先”政策高調回歸併進一步加強。

首當其衝的是特朗普政府的“關稅五部曲”，大棒所及之處，鄰國、盟伴、競爭對手無一倖免。

其次，在對待兩場戰爭的態度上，特朗普主打一個“不可預測”。

試問，有哪位美國總統，會說出“清空並接管加沙”這種剝奪巴勒斯坦人民合法權利的言論？恐怕特朗普是獨此一家。他“挺以反伊”的決心可見一斑，也爲中東和平投下陰影。

而在烏克蘭問題，以及跨大西洋關係方面，特朗普政府短短几天就讓烏克蘭和歐洲“破防”。

一系列在俄烏和談問題上撇開歐洲盟友的言論，令歐洲憂心忡忡。美國副總統萬斯在慕安會上痛批歐洲，以至於慕安會主席在閉幕時潸然淚下。剛剛過去的一天，特朗普又對烏總統澤連斯基“一頓輸出”，不知道後者會不會“心態炸裂”。

此外，特朗普的對外政策，還可用“無形的收縮”和“有形的擴張”加以概括。

前者反映在一系列“退羣”行爲上，甚至威脅退出北約。後者表現在特朗普的擴張傾向上，多次覬覦加拿大、巴拿馬運河和格陵蘭島，還將墨西哥灣更名爲“美國灣”。

顛覆者的手腕

北京大學國際關係學院教授、北京大學美國研究中心主任王勇表示，特朗普的新任期表現出幾大特點。

第一，“美國優先”。

對內事務上，特朗普通過擠壓立法權和司法權獲取更集中的權力，推進“常識革命”等國內議程。

對外事務上，他通過高壓手段要求盟友承擔更多國際責任，不斷推動美國在全球的利益最大化，可能促使傳統盟友進行系統反思。

第二，大刀闊斧。

“特朗普以秩序的改革者、顛覆者的姿態上臺。”王勇說，“實際上是向既得利益羣體和所謂‘深層國家’宣戰，這與過去的做法完全不同。”

第三，注重交易。

相比民主黨政府，本屆政府淡化意識形態色彩，表現更多“交易”風格。

外界注意到，憑藉這種風格，特朗普在與哥倫比亞就移民問題的角力上更勝一籌，多國通過購買美國武器、進口美國能源等做法迎合特朗普。

有評論稱，特朗普的風格可謂“原創”，在長達半個世紀的威脅、佯裝、試探、算計中得到完善。

在王勇看來，特朗普比第一任期上臺時更加廣泛地重塑內外政策，出於幾方面動機。

一是他有了更明確的目標。特朗普對民主黨推動的多元化社會結構深表擔憂，認爲這違背“MAGA”黨的價值觀，應徹底推翻。二是因爲特朗普想彰顯個人權力。三是出於一種報復，欲清算自由派“政治迫害”。

引發爭議和質疑

王勇認爲，特朗普新政的影響是雙重的。

從積極的一面看，對內，美國的政治體制長期受到特殊利益集團操控，特朗普的舉措確有一定的合理性，也在美國有廣泛的社會基礎。

不久前，領導政府效率部的馬斯克關於“爲何一些官員神祕變富”的言論直戳美國政治要害，體現了一部分選民的呼聲。

對外，美國長期以“民主自由”和意識形態爲旗號，妄圖更迭別國政權，擴張美國霸權，這令美國和其他國家都付出不小的代價。

而特朗普在某些領域的戰略收縮和“避免捲入”，至少會在一定程度改變先前的局面。

但與此同時，消極的影響也不少。

對內，由於特朗普“隨心所欲想逾矩”，已引發巨大爭議和強烈質疑。

司法層面，特朗普政府在全國範圍內面臨約70起訴訟，挑戰其行政命令以及縮減聯邦政府的舉措。

議會層面，雖然共和黨一統兩院，但壓不住反對聲。甚至有些共和黨人都開始保護所在州選民的利益免受侵害。

民衆層面，最新民調顯示，特朗普的支持率總體尚可，但一個警報是，66%的受訪選民認爲特朗普沒有對降低物價予以足夠關注。其驅逐非法移民、加徵關稅等做法可能推高美國通脹。

對外，“美國優先”政策可能導致美國減少對盟友的承諾，衝擊盟伴體系。而在貿易方面，各國似乎正在加緊尋找美國之外的替代方案。

王勇表示，特朗普在全球事務中依照個人對“美國優先”的主觀判斷行事，無視以聯合國憲章爲基礎的國際關係基本準則以及各種全球治理機制。“這對於現行國際秩序的破壞程度非常高，也會帶來巨大的不穩定性。”

暴露深層問題

展望特朗普施政的前景，王勇認爲可以分幾點看。

第一，特朗普急於徹底變革，但觸動太多人的利益，必然招致抵制和抗議，甚至不排除再次受到暗殺威脅。

第二，二戰以來美國總統的權力越來越大，存在所謂“帝王般總統權力”的說法，而美國的立法又賦予總統很多行政權和危機時刻的處置權。

在掌握大量行政資源的基礎上，特朗普還動員了硅谷等科技公司的力量，進一步擴大其權力。

“目前，儘管司法系統仍對特朗普有一定約束，但法律鬥爭往往費時而複雜，一時半會很難制約特朗普。”王勇說，這是當下美國權力制衡的一大困境。

第三，美國社會對通脹的擔憂，或對特朗普產生政治壓力。

特朗普之所以當選，很大程度得益於對經濟和生計不滿的選民。但如果經濟治理達不到預期，特朗普後續施政或受制約。

此外，美國政治的各種深層問題，也在短短一個月中被放大。

首先，反映了美國社會的嚴重分裂，價值觀、意識形態對立加劇。

王勇指出，特朗普的所作所爲勢必加劇“文化戰爭”。中長期看，美國社會的團結將受到更大損害。

其次，反映了美國當前貧富懸殊、種族關係緊張帶來的深層矛盾。

“特朗普更多代表的是一種‘富豪民粹主義’，打着爲中下層服務的旗號，實際上政策的最大獲益者還是美國1%的人羣。”王勇說。

最後，制度失效也是問題。

王勇認爲，對於特朗普這種不顧規則的人，美國政治體制施展空間受限，可能令特朗普朝着更極端的道路邁進。這意味着美國的政治和民主制度一定程度上是失效的。

有評論認爲，特朗普就職演說中曾提到“我們的黃金時代剛剛開始”。但如果他繼續沉迷於19世紀晚期美國的內政和外交政策，他更有可能開啓一個馬克·吐溫筆下的新的鍍金時代——表象可能華麗，但令人生畏的挑戰揮之不去。

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com）

原標題：深度 | 特朗普新政滿月，會帶來一個“黃金時代”還是“鍍金時代”？

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