轉自：上觀新聞

廣受關注的新就業羣體社會保障問題，迎來了新進展。

繼京東宣佈“自2025年3月1日起將逐步爲京東外賣全職騎手繳納五險一金，爲兼職騎手提供意外險和健康醫療險”後，美團也表示“目前正在搭建騎手社保相關的信息系統，預計2025年二季度開始實施，逐步爲全職及穩定兼職騎手繳納社保”。

消息一出，引發一片叫好。近年來，隨着平臺經濟的興起，以快遞小哥、外賣騎手爲代表的新就業形態勞動者羣體日益壯大，總量已達8400萬人。“困在系統裏、綁在算法上、捆在抽成裏、遊離在社保外”，一度是他們的真實寫照。尤其令人揪心的是，這些勞動者風裏來雨裏去，相應的權益保障“安全帶”卻未能繫牢，一旦發生事故傷害，生活很有可能就會陷入困境。從這個角度來說，京東、美團雙雙跨出的這一步，無疑展現了平臺企業的社會責任，爲加強新就業羣體權益保障樹立起行業標杆。

有人質疑，享受五險一金是勞動者的基本權利，用人單位本就應該爲員工繳納社保，到現在才繳，怎麼還成“良心企業”了？的確，根據《勞動法》，用人單位與勞動者建立勞動關係後，必須依法參加社會保險，繳納社會保險費。但大部分新就業形態勞動者與企業爲勞務關係，企業不繳納社保並未違反法律規定。

“勞動關係”和“勞務關係”這一字之差，折射出數字時代靈活化、複雜化、多樣化的用工形式。以外賣行業的三類用工形態爲例，既有與單個平臺簽約的專送騎手，也有在多個平臺接單的衆包騎手，還有處於兩者之間的樂跑或優選騎手。他們流動性高，工作時間、場所、內容不固定，很難滿足傳統勞動關係認定要求，建立在傳統勞動關係之上的勞動權益保障也就變得很困難。

多年來，圍繞加強這一羣體的權益保障，從國家到地方一直在進行探索，也形成了不少做法，如靈活就業人員社保、正在試點推廣的新就業形態就業人員職業傷害保障等等，均取得了積極的成效。但必須承認，在現實中，新就業羣體權益保障仍存在短板和弱項。

某次採訪時，一位外賣騎手就直言，很多騎手繳納社保的意願並不高，“要麼欠了債急着還錢，要麼把這份工作當作臨時過渡，大家生活都有困難，誰願意拿幾百上千出來交社保？”長期研究社會保障問題的學者也告訴筆者，需求和有效需求是不一樣的，“你問他們想不想有社保，他們說想。告訴他們自己要交多少，想的比例就下降了”。

然而，社會保障始終是人民生活的安全網、社會運行的穩定器。它並非“有一種冷，叫媽媽覺得你冷”，而是真真實實關乎每個個體對未來的預期與信心。因此，政府爲靈活就業人員提供社保補貼，平臺企業承擔起一部分社保費用，從而調動個人的參保意願，當然是值得鼓勵的嘗試。

在具體實踐層面，還有不少難題擺在企業面前。比如，外賣騎手大多走衆包模式，怎樣界定“全職”標準、管理兼職騎手，如何確保正常繳納和接續等等。業內人士透露，從技術層面來說並不難。公衆更期待的是企業早日細化實施規則，拿出具體方案，將口號落到實處。

據統計，京東旗下的達達平臺有130萬名活躍騎手，美團更有700萬名註冊騎手。說句潑冷水的話，其中有多少人能享受社保待遇，有多少人仍將遊離在外，答案恐怕不那麼樂觀。對於大量非“全職”或“穩定兼職”的羣體，又該如何兜牢他們的基本民生保障底線？這絕不是光靠企業就能解決的問題。

黨的二十屆三中全會指出，健全靈活就業人員、農民工、新就業形態人員社保制度。應當認識到，針對傳統就業方式設計的勞動法、勞動合同法和社會保障制度，已經滯後於就業形態新發展。要有效解決新問題、新矛盾，關鍵的關鍵，還是在於改革二字。唯有通過制度創新，同時改革不合理的制度設計，才能最大程度增強勞動者的獲得感，讓更多“小哥”“騎手”心無旁騖去逐夢。

原標題：京東美團都要爲外賣騎手繳社保了，叫好之餘這些問題值得思考

欄目主編：簡工博 文字編輯：簡工博

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