開年第一把火！國務院給外資企業發了個"大禮包"。

2月19日，一份名爲《2025年穩外資行動方案》的重磅文件正式亮相。

這是首個專門針對“穩外資“爲核心目標的高規格文件。要知道，過去我們可能在各項文件中，看到穩外資的提法，頂多是會佔一個段落，或一個章節。

文件來頭不小，是國務院常務會議審議通過的。打個比方，就像家裏來了貴客，平時可能加兩個菜招待，這次直接擺出滿漢全席。

文件核心就是穩存量、擴增量。

國家這次把話說明白了：外資企業很重要，既要留得住老朋友，也要請得來新朋友。

爲什麼選擇這時候放大招？

看看最近的數據就明白了。去年1-10月，雖然新開張的外資企業多了11.8%，但真金白銀的投資額卻少了近三成。

說白了，外資現在是"開店多，掏錢少"，既捨不得中國市場這塊大蛋糕，又擔心燙嘴。

我們知道，全球經濟格局深度調整的當下，各國經濟增速持續分化，地緣政治衝突、貿易緊張局勢加劇，全球經濟復甦之路充滿挑戰。

根據聯合國發佈的《2025 年世界經濟形勢與展望》，2025 年全球經濟增速預計保持在 2.8%，與 2024 年持平，仍低於疫情前 3.2% 的平均水平 ，低速增長似乎已成常態。

就我國而言，商務部數據顯示，2024年1-10月，全國新設立外商投資企業卻達46893家，同比增長11.8%；但全國實際使用外資金額6932.1億元人民幣，同比下降29.8%。

信號非常獨特：新設外商企業數量在增加，但外資利用金額在下跌。

根源其實是一體兩面：新設立企業數量，還在增加，反映了外資對中國的長期信心沒有變。

而利用金額下降，則說明外資覺得中國市場不確定性增加，短期不願意投入大幅投入真金白銀。

這時候出手穩外資，就是給外資給市場喫定心丸。

而背後，現在全球都在搞"經濟圈地戰"，美國忙着打貿易戰，中國這時候持續敞開大門，擺明就是要當全球化新旗手。

這也是表明態度：如果你放棄引領全球化，那就我來。

說了這麼多意義、背景，《行動方案》內容都是什麼？

我們認真研讀了下，文件一共提出了20項政策舉措，下一步，各部門還會推動出臺配套的若干政策文件，形成“1+N”得穩外資政策“組合拳”。

時間上，各項舉措、各項政策措施將於2025年底前落地見效。

整個文件的核心，其實就是在落實去年三中全會要求對外資更加開放的政策。

具體內容，大家可以自己去看一下，我們這裏只談三個核心重要信息：

第一，擴大高水平開放領域 ，製造業全面開放，服務業開放深化，支持外商獨資醫院、增值電信、生物技術等項目落地。電信、醫療、教育、金融等領域，進一步擴大開放試點。

這些概括起來就是兩個字：開放。

要知道，以前外資很難進入的電信、醫院、學校、金融這些領域，現在要搞試點開放了。國內的這些服務行業，壟斷性強了，而現在的放開，也相當於是服務業的“鯰魚效應”了，加強搞服務業國際化，會是一個改革方向。根據聯合國貿發會議的數據，2019年全球服務貿易佔全球貿易總額大體上在30%左右，但是我們的服務貿易佔貿易總額比重，去年僅僅是12%。

第二，試點地區將提供”專班式”服務，加速項目推進，解決外資企業的實際問題。

通俗來說，就是保姆式服務，政府要當好"跑腿小哥"這次穩外資的動作，更多集中於提供服務：過去是給外資發紅包，現在是同時也努力給外資當好服務員。

第三，事關當下大家最關心的股市，特別提出了鼓勵外資在華開展股權投資，引導更多優質外資長期投資我國上市公司。

這條明確鼓勵外資把錢投到中國上市公司，可以搞股權投資，最顯誠意地方在於：允許用國內貸款來投資。這招夠狠，直接把錢生錢的遊戲規則改了。

政策還沒出，聰明錢已經聞到肉香了。國際金融協會（IIF）2月18日發佈的最新國際資本流動報告顯示，1月外國投資者積極佈局中國資產，中國股票和債券吸納的外資淨流入總和超過了100億美元。

這也是自去年8月以來，外資首度同時加碼中國股票和債券。

說到底，中國經濟騰飛的祕訣就是四個字：改革開放。

過去四十年，我國的經濟騰飛，本質上就是靠打開國門搞改革。

而這次，新一輪改革開放，又已經到來。

別停，繼續走。█

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