一年一度的

美國政府會否“關門”的大戲

已經拉開帷幕。

本週一（3月10日）晚間，美國衆議院規則委員會投票通過共和黨提出的臨時支出法案，並將該提案提交至衆議院全體進行審議，以趕在本週五的最後期限前處理，避免美國政府“關門”。上週日（3月9日），美國總統特朗普表示，如果衆議院無法獲得足夠票數通過臨時支出法案，美國政府可能會“關門”，但他對該法案獲得通過仍持樂觀態度。當被問及本週美國政府是否會“關門”時，特朗普說，資金將於3月14日用完。換言之，如果沒有新的法案破解燃眉之急，3月15日，許多美國聯邦僱員將被迫休假，而其他人將繼續無薪上班。

衆議院議長約翰遜3月8日公佈了臨時支出法案，該法案將使美國政府運作資金維持至9月30日，即本財政年度結束，該法案增加國防預算，並削減一部分非國防項目的資金。特朗普3月8日表示支持這項決議，並敦促共和黨人投贊成票。特朗普在社交媒體上寫道：“對美國來說，好事就要來了，我請求你們給我們幾個月的時間，讓我們度過9月份，這樣我們就可以繼續整頓國家的‘金融大廈’。”

有跡象顯示，美國政界內部對該法案態度分歧明顯。民主黨派人士批評稱，該法案將過多的支出權力拱手讓給白宮。本週一，衆議院民主黨領袖哈傑弗里斯指責該法案試圖削減醫療保健、兒童營養補助和退伍軍人福利。“共和黨支出法案大幅削減了醫療保健、兒童和家庭營養補助以及退伍軍人福利。”哈傑弗里斯說，“這是我們絕不可能支持的法案。衆議院民主黨人不會成爲共和黨傷害美國人民的同謀。”美國前總統、民主黨人奧巴馬3月8日與其他衆議院民主黨領導人發表聲明說，這項法案無助於保護社會保障、醫療保險和醫療補助計劃，反而使美國人民在本財政年度遭受進一步的痛苦。分析人士表示，目前共和黨在參議院擁有53票，民主黨擁有47票。要克服民主黨的阻撓，需要60票支持。這可能需要幾乎所有共和黨議員都支持該法案。同時，共和黨需要至少7張民主黨票，而特朗普是否會支持可以獲得7名民主黨票的法案仍不確定。

資料顯示，美國政府“關門”可能會導致美國經濟承受數以億計的損失，並可能重創消費者信心。例如，在2013年出現美國政府“停擺”之後的2014年1月，美國實際國內生產總值（GDP）增長因此受損0.3%。然而，這個數字並沒有涵蓋政府短期“關門”所帶來的許多間接經濟損失。例如，因爲聯邦僱員無法正常辦公，相關的交易覈准和批准工作無法及時完成，這都導致部分企業的正常經營受到干擾和衝擊。另外，2013年美國政府的“停擺”迫使當年阿拉斯加捕蟹季延遲了4天才開始。而根據美國公園服務局預計，當時美國政府的“停擺”令公園關閉，導致當年捕蟹季的收入下滑超過50億美元。

多年以來，美國政府“關門”風波似乎已成爲“家常便飯”。美國兩黨的矛盾和博弈始終存在，激烈交鋒更是屢見不鮮。即便在2012年因爲美國龐大的債務規模，國際評級機構標準普爾摘掉了美國主權債務評級的3Ａ“皇冠”並引發市場大幅震盪之後，美國兩黨之爭也並未消停。2013年，因爲美國兩黨爭執不下，導致美國政府被迫“關門”16天之久。另有數據顯示，過去數十年，美國政府“關門”次數高達21次。

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