特魯多今年1月正式宣佈「辭職」剛過去一周,馬克·卡尼亮相美國深夜政治脫口秀《每日秀》,接受知名喜劇演員兼評論員斯圖爾特的專訪。素以冷靜嚴謹形象示人的卡尼,卻在節目中貢獻了諸多令人捧腹的精彩瞬間。
當斯圖爾特提及特朗普威脅要吞併加拿大時,卡尼略顯侷促,但很快妙語回應:「我們(加拿大)覺得你們(美國)很有吸引力,但還沒打算搬去同居。」稍作停頓後他又笑言:「這不是你們的問題,而是我們的問題。」一番自嘲,引發全場喝彩。
接下來的對話中,斯圖爾特和卡尼陷入短暫尷尬。斯圖爾特拋出觀點:「如果一個人被不受歡迎的前任牽連,那麼他很難成為黨首。」卡尼即刻打斷:「除非這位候選人不是政府成員。」
斯圖爾特追問:「你這個鬼鬼祟祟的傢伙,你是要以局外人的身份參選?」卡尼直視對方笑道:「我確實是局外人。」
不過,對於政治野心,卡尼一如既往,既不承認,也不否認。
不到兩個月後,當地時間3月9日晚,渥太華自由黨大會的會議廳內人聲鼎沸,等待加拿大執政黨自由黨新黨首選舉投票結果的公布。當卡尼以85.9%的壓倒性得票率勝出時,現場一片歡呼。卡尼緩緩起身親吻妻子,與周圍的自由黨成員擁抱握手。
取代特魯多成為新黨首後,按照加拿大政治傳統,卡尼即將出任加拿大總理,組建新內閣。
3月14日,卡尼就任總理。不到10天后,卡尼宣佈解散議會,提前舉行第45屆聯邦衆議院選舉。根據日程安排,選舉活動將持續36天,投票日為4月28日。
加拿大皇家學會院士、里賈納大學歷史系教授雷蒙德·布萊克向《中國新聞周刊》分析指出,國家危局下,卡尼的「局外人」身份恰恰成為破局關鍵。
擺在卡尼面前的,是加拿大迄今遇到的最嚴峻的雙重挑戰:應對與美國不斷升級的貿易戰,改善國內經濟民生問題。但在此之前,卡尼的首要任務是在政治旋渦中站穩腳跟,在選舉中帶領自由黨守住執政地位。
「目標並非財政部」
過去幾年,加拿大政壇和金融界常把卡尼和前財政部長弗裏蘭相提並論。每當政府遇到困難時,卡尼這位加拿大央行前行長就會成為人們關注的焦點。在新冠疫情最嚴重的時候,特魯多曾邀請卡尼出任政府非正式顧問。
特魯多曾公開表示,希望卡尼「助力加拿大走出經濟衰退」。他在一次採訪中透露,自己多年來一直與卡尼探討加入政壇的可行性,並至少三次發出過正式邀請。
直到2024年7月,特魯多在一個周末緊急會見了卡尼,再次力邀其加入自由黨政府。
彼時,特魯多正經歷執政生涯的「至暗時刻」:就在這次緊急會面的一個月前,他在多倫多選區遭遇敗選,導致自由黨長達30年的大本營失守;隨後,曾經的執政盟友、加拿大聯邦衆議院第三大反對黨新民主黨領導人賈格米特·辛格多次公開抨擊特魯多,指責其「不配再獲得一次執政機會」;與此同時,自由黨內部出現前所未有的「離職潮」,特魯多與財政部長弗裏蘭的分歧也日趨公開化。
有報道稱,特魯多認為弗裏蘭在闡釋政府財政政策方面成效不足,並暗中籌劃讓卡尼取代弗裏蘭。弗裏蘭於2013年加入自由黨,後在特魯多政府先後擔任國際貿易部長、外交部長和財政部長,被視為自由黨的「二號人物」以及特魯多最有可能的繼任者。
特魯多並非首位想邀請卡尼出任財政部長的加拿大總理。早在2012年,時任總理斯蒂芬·哈珀也曾向卡尼拋出橄欖枝。不過,卡尼隱晦地拒絕了保守黨的邀請。
2024年12月,弗裏蘭在長達一小時的Zoom會議上與特魯多進行了深入交談。特魯多明確告訴弗裏蘭,他計劃讓卡尼接管財政部,讓弗裏蘭轉任其他權力更小的內閣職位。此前,特魯多和卡尼間的不和傳聞已經持續至少一年。
弗裏蘭最終選擇辭職,並公開發表了一封措辭嚴厲的辭職信:「經慎重考慮,我認為唯一切實可行的辦法,就是辭去內閣職務。」她還特別警告特魯多,政府應該警惕「美國優先」的民族經濟主義,以及「充分理解當前情況的嚴峻性,並做好準備」。
一位接近卡尼的自由黨內部人士向媒體透露,卡尼並不希望以這樣的方式加入自由黨政府。另一位消息人士則透露,卡尼曾向總理辦公室提出了一個關鍵問題:弗裏蘭是否同意他接管財政部?
據雷蒙德·布萊克觀察,弗裏蘭和卡尼之間雖稱不上有緊密的友誼,但他們在數十年內活躍於同一個圈子,且在諸多議題上持相近立場。弗裏蘭曾在接受採訪時表示:「我與馬克相識多年,我們都來自艾伯塔省北部,都曾在哈佛大學和牛津大學就讀,他還是我兒子的教父。」
卡尼還和弗裏蘭的丈夫、《紐約時報》記者格雷厄姆·鮑利是老相識,兩人在牛津大學期間就是好友。
弗裏蘭宣佈辭職後,卡尼是給她發短信慰問的衆多人之一。但當時弗裏蘭認為,幾個小時後,卡尼就將走進總督府,宣誓就任財政部長。
然而,讓弗裏蘭感到意外的是,財長職位最終由多米尼克·勒布朗接任。她由此意識到:「卡尼真正的目標並非財政部。」
「救火隊長」
在錄製《每日秀》三天後,卡尼在埃德蒙頓的一次演講中率先宣佈,將參加自由黨領袖選舉,並辭去所有商界職務。
在卡尼宣佈參選三日後,弗裏蘭也宣佈加入競選。儘管成為競爭對手,但兩人始終避免攻擊對方,反而公開讚賞對方的專業能力。弗裏蘭在接受採訪時承諾,若自己當選,會邀請卡尼出任財政部長。卡尼同樣表示,當選後一定會邀請弗裏蘭重返內閣。
「卡尼和弗裏蘭均擁有卓越的金融與國際事務經驗,但我堅定認為,若要選擇一個人代表加拿大出戰,那個人非馬克·卡尼莫屬。」曾極力邀請卡尼出任英國央行行長的英國前財政大臣喬治·奧斯本表示。
「卡尼是那種你不常見到的人,一旦你和他相處一段時間,你就會意識到,他一直在不斷走向成功。」美國財政部前副部長蒂姆·亞當斯表示。
亞當斯在20多年前的一次國際金融官員會議上第一次見到卡尼,當時卡尼代表加拿大,亞當斯代表美國。亞當斯回憶稱,「9·11」事件後,全球爆發了反恐戰爭,經濟開始疲軟,陷入嚴重的金融危機。當時各國代表圍坐在大桌子旁,討論國際金融問題。卡尼的發言冷靜且有策略,這種特質讓人印象深刻。「我們周圍都是雄心勃勃的人,而卡尼從不把他的雄心掛在嘴邊。」
卡尼人生中的幾次關鍵選擇,也印證了亞當斯的觀察。
1965年,卡尼出生於加拿大西北部的史密斯堡。這座位於北緯60度的小鎮,與首都渥太華相距約4000公里。
卡尼的父母都是教育工作者,父親曾任高中校長。卡尼的童年充滿書香,「家裏堆滿書籍,父母常就時事展開討論」。
卡尼6歲時,全家遷至艾伯塔省埃德蒙頓。1980年,父親作為地區自由黨候選人投身聯邦大選中。這成為卡尼的政治啓蒙。
在卡尼看來,埃德蒙頓的成長歲月是他的性格鍛造期。他靠着剷車道和送《埃德蒙頓日報》賺零花錢,並養成了相伴一生的「埃德蒙頓性格」——正直、勤奮、有毅力。
離開埃德蒙頓後,求學期間成績優異的卡尼赴美取得哈佛大學經濟學學士學位,後又在牛津大學完成碩士及博士學業。一位多倫多金融從業者表示:「以卡尼的出身背景,能考入哈佛實屬罕見。」
畢業後,卡尼的職業生涯橫跨三大洲。加拿大央行的檔案顯示,卡尼曾在高盛工作13年,輾轉倫敦、東京、紐約及多倫多等金融中心。
卡尼職業生涯的轉折發生在2003年。他離開高盛,進入加拿大央行,任副行長。多倫多的金融同行評價稱:「卡尼經常是房間裏最聰明的人,原本有望成為高盛的合夥人,這是一個收入豐厚的職位。當時卡尼卻選擇出任加拿大央行副行長,在外界看來,這不是一個特別好的工作,薪水也不是特別高。」
然而正是這一選擇,奠定了卡尼日後「危機管理專家」的地位。2008年,42歲的卡尼臨危受命出任加拿大央行行長,成為當時二十國集團(G20)中最年輕的央行掌舵者。
上任伊始,卡尼就展現果敢作風。面對席捲全球的金融危機,他敏銳捕捉到「美國次貸危機即將引發系統性風險」,果斷宣佈降息50個點子,創下該行最快降息紀錄。反觀歐洲央行,直到當年7月都還在加息。2009年4月,加拿大央行繼續將超低利率政策維持整整一年,為市場注入強心劑。
得益於及時有效的調控,加拿大經濟在2009年下半年率先復甦。數據顯示,加拿大成為七國集團(G7)中首個實現國內生產總值(GDP)與就業率雙復甦的成員。
2010年,卡尼擔任加拿大央行行長的第三年,在《時代》周刊的「全球最具影響力人物」評選中,他列第21位。
三年後,這位「救火隊長」被英國央行破格聘用,成為該行自1694年創立以來首位外籍行長。上任之初,卡尼便着手改革僵化的銀行業體系。英國前財政大臣喬治·奧斯本曾向國會表示:「馬克·卡尼是同代最卓越的央行行長之一。」
真正的考驗在2016年降臨。英國脫歐公投後,英鎊暴跌10%,創30多年來最大跌幅。卡尼坦言,那是他職業生涯中「最艱難的時刻」。在公投前夕,卡尼已經在演講中警告脫歐將引發經濟地震。
對於部分支持脫歐者來說,卡尼變得不再受歡迎,他被斥為「末日販子」「恐懼代言人」。2020年卸任行長時,英國《每日電訊報》稱,卡尼關於脫歐的言論是他任職期間「最大的罪過」。《觀察家報》編輯菲利普·英曼則力挺卡尼:「他上任時歐債陰雲未散,卻率領英國央行走出了危機。2016年脫歐公投期間,當整個國家陷入非理性狂歡時,他始終保持着難能可貴的冷靜。」
「局外人」的逆襲
2021年春天,卡尼出版了新書《價值觀:為所有人建設更美好的世界》。4月,他在自由黨聯邦大會上發表主旨演講稱:「我將盡我所能支持自由黨,為加拿大人建設更美好的未來。」這句話引起了媒體廣泛關注。加拿大新聞社認為,這是「某種意義上的政治亮相」。
卡尼的人生軌跡逐漸步入下一個階段,而他所支持的自由黨政府則一步步陷入危機。
新冠疫情之後,自由黨政府面臨緊縮財政政策的壓力,加拿大民衆生活負擔陡增。加拿大湯普森河大學副教授羅伯特·漢隆對《中國新聞周刊》回憶稱,疫情後,加拿大民衆不得不應對創紀錄的通貨膨脹,食品、日用品和住房成本達到20世紀80年代以來的最高水平。
為了緩解加拿大人的經濟憂慮,特魯多試圖改革,但數次內閣改組未能平息民怨,反而使其遭到黨內外的質疑與孤立,自由黨支持率持續下滑。據安格斯·裏德研究所2024年12月發布的民調數據,在已決定參選的選民中,執政黨支持率僅為16%。自該機構2014年跟蹤統計自由黨支持率以來,這是最低的一次。與此同時,主要反對黨保守黨的支持率達到了45%。
2025年1月,擔任加拿大總理近十年的特魯多含淚宣佈辭職。
一周後,自詡為政壇「局外人」的卡尼宣佈參選。此時正值特朗普迴歸政壇,美方開始對加拿大經濟極限施壓,威脅將鋼鋁關稅從25%提升至50%,甚至稱特魯多為「美國第51州州長」,公開表達「吞併加拿大」的野心。
羅伯特·漢隆指出,卡尼雖是政治素人,卻非政治新人。嚴格來說,他未擔任過議員或內閣職務,因此確屬「局外人」。卡尼的獨特優勢是在金融界的數十年積澱,以及國內外的深厚人脈。
國內政壇方面,卡尼不僅與弗裏蘭家族關係密切,與前司法部長戴維·拉梅蒂也是多年好友,兩人曾同為牛津大學冰球俱樂部聯合隊長。卡尼的妻子是同樣畢業於牛津大學的戴安娜·福克斯·卡尼,如今擔任歐亞集團的氣候和金融政策顧問。她與特魯多的密友、前首席祕書傑拉爾德·巴茨關係密切,後者更為卡尼競選捐款。
國際方面,作為G20會議常客,卡尼深諳與特朗普打交道之道。2017年特朗普第一任期開始時,威脅退出國際貨幣基金組織(IMF),兼任G20金融穩定委員會主席的卡尼在會議上批評特朗普的逆全球化做法;2018年,擔任英國央行行長的卡尼,公開批評特朗普關稅政策危及全球經濟;2020年達沃斯論壇上,他更是直指特朗普氣候政策是「短視之舉,將摧毀人類未來」。
面對特朗普再度出任總統後發出的威脅,卡尼展現強硬姿態。勝選演講中,卡尼強調「加拿大將維持對等關稅直至美國尊重我們」,「加拿大人從未主動挑釁,但若受到挑戰,我們絕對戰鬥到底」!
雷蒙德·布萊克認為,卡尼的立場精準回應了加拿大人最迫切的訴求——如何在強權壓力下捍衛主權尊嚴。在這樣的背景下,自由黨內部選舉中,15萬人參與了投票,卡尼以85.9%的絕對優勢勝選,「局外人」成功逆襲。
安格斯·裏德研究所近日發布的民調顯示,卡尼所在的自由黨支持率從16%飆升至42%,保守黨的支持率從45%降至37%。
「政治戰場」的考驗
3月14日,執政近十年的特魯多含淚正式辭任總理。兩小時後,卡尼在渥太華總督府宣誓就任加拿大第24任總理,未留任何喘息之機,便即刻投身工作。
上任首日,卡尼攜內閣亮相。新內閣由24人組成,較特魯多時期的37人團隊大幅縮編。前創新、科學和工業部長商鵬飛(François-Philippe Champagne)出任財政部長;前財政部長多米尼克·勒布朗轉任國際貿易和政府間事務部長;外交部長梅拉妮·喬利留任原職;弗裏蘭迴歸內閣,出任交通部長。卡尼領導的加拿大新政府,嘗試與特魯多時代徹底切割。
首次內閣會議上,卡尼宣佈廢止特魯多標誌性政策消費者碳稅,稱此舉旨在減輕民衆經濟負擔。同日,國防部長比爾·布萊爾宣佈重新評估採購美國F-35戰鬥機的計劃,直言「對美國作為防務夥伴的可靠性存疑」。
3月16日,卡尼甚至無暇慶祝60歲生日,開啓就任後首次外訪,目的地是法國與英國,強調加拿大「建立在原住民、法國人和英國人三大基石之上」。此訪中,卡尼宣佈加拿大與歐盟在深化防務合作方面取得進展。
卡尼上任後首個國內考察地點,選擇了「北極門戶」努納武特地區首府伊卡盧伊特。在當地,卡尼宣佈斥資2.53億加元(約合人民幣12.83億)加強努納武特地區的經濟,並披露已從澳大利亞購入美國覬覦已久的「金達利」超視距雷達系統(JORN),以強化北極軍事存在。加拿大湯普森河大學副教授羅伯特·漢隆稱:「這一舉動不僅是技術選擇,更是主權宣言。」
在雷蒙德·布萊克看來,卡尼上任首周密集的外交與政策行動,背後最大推手正是特朗普的威脅。這些舉措皆是為提前大選鋪路,將危機轉化為政治動員的契機。
3月23日,卡尼宣佈解散議會,提前舉行聯邦衆議院選舉。他在聲明中直言:「因特朗普總統不合理的貿易行為和對主權的威脅,我們正面臨一生中最嚴重的危機。」「我們的回應必須是建立強大經濟與更安全的加拿大。」
同日,保守黨領袖波利埃夫爾也高調啓動競選,誓言「加拿大永不成為美國第51州」。
今年1月,特朗普表示,若波利埃夫爾獲勝,那將「非常好」,因為他們的觀點「更加一致」。而最近,他改了口,稱波利埃夫爾「愚蠢,不是我的朋友」。「我認為,實際上,與自由主義者打交道更容易。也許他們會贏,但我不在乎。」特朗普說。
「就在三個月前,自由黨還註定要失敗。如今,卡尼的危機管理幫助了自由黨,成功將民衆對特魯多的厭惡,轉化為對‘技術官僚救贖’的期待。」雷蒙德·布萊克說。
他還告訴《中國新聞周刊》,卡尼的「局外人」標籤,既是利器也是枷鎖。儘管民調領先,卡尼的挑戰仍顯而易見:從未經受聯邦選舉考驗、法語能力短板、演講缺乏感染力。「而對目前的加拿大人來說,卡尼亟須證明的是,他能將金融領域的成功復刻至政治戰場。」