轉自:揚子晚報
今年60歲的淮安洪澤船民李加付近年來一直因為一件事而煩惱:他想享受洪澤區政府「兩船」清理整治(即洪澤湖住家船、餐飲船)政策,把他的水泥住家船拆解後,讓他帶着八旬老孃上岸生活,但是他卻被負責洪澤區域「兩船」整治工作的洪澤區水利局告知:他不符合政策,而且這項工作已結束。
船民煩心事:為何自己無法「上岸」
在金湖內河——塗溝河塗溝南閘南邊不遠處河牀上,停靠着幾條水泥船,其中就有李加付一條。「臥室」「客廳」「灶底1」一應俱全,李加付說,這條船既是他全家的謀生工具,也是他全家唯一住所。

岸上無房、無田的船民李加付與其八旬老孃一直住在這條水泥船上。
李加付告訴記者,自己岸上無田、無房,從小就跟隨父母在這條船上跑運輸。「以前由‘孃家’洪澤第三航運公司承接業務,我們負責運輸,後來‘孃家’沒有了,只能由自己找業務。」李加付隨即拿出自己船民的戶口本,苦笑着告訴記者,由於自己一直在船上生活,也不識多少字,目前仍單身,享受着「五保戶」待遇,母親的生活來源是每月百餘元的尊老金。父親去世後,他就帶着母親繼續靠這條水泥船謀生,喫住在船上。後來由於母親身體不好,加上年齡問題,母親就到嫁在金湖的女兒家帶外孫。李加付說,近年來,內河查得也嚴,業務也難接,自己又患抑鬱症、肺氣腫等疾病,無奈之下,他把船停靠在金湖內河——塗溝河河牀,帶着母親一起客「居」金湖,在船上生活。
自己上岸,沒有田,自己拆解水泥船上岸,又買不起房屋,岸上也沒有宅基地,洪澤船民李加付帶着八旬母親就這樣客「居」金湖,在船上生活十多年。
拆船、上岸的希望在2020年出現。李加付告訴記者,當時洪澤區開始實施洪澤湖住家船、餐飲船清理整治工作(以下簡稱「兩船整治」),洪澤區水利局河湖管理所工作人員也到金湖了解他的情況,並作登記。「事後就沒有下文,多次電話洪澤區水利局,開始讓等,後來說‘兩船’整治已結束,我不符合‘兩船’整治政策,現在直接說沒有錢。」李加付說,這讓他想不通,不明白為何自己無法「上岸」。

岸上無房、無田的船民李加付與其八旬老孃一直住在這條水泥船上。
洪澤區水利局:船民對政策理解有誤
記者了解到,自2019年至2020年,省政府與省洪澤湖漁業管理委員會以及淮安市、洪澤區相繼發文「加強洪澤湖生態保護與科學利用」,這些文件中提及要清理整治洪澤湖流域的住家船、餐飲船。2020年9月1日,洪澤區政府根據上級文件精神出台了「洪澤區洪澤湖住家船、餐飲船清理整治實施方案」,這也是李加付口中的「兩船整治」。
「‘兩船’整治方案有點像岸上的拆遷。」洪澤區水利局河湖管理所陳春明所長告訴記者,但是李加付的情形不符合政策,那是因為「兩船」整治的對象是洪澤區範圍內的洪澤湖水域上的住家船、餐飲船,而李加付雖然是洪澤人,但是他的船並不在洪澤區洪澤湖水域,而是在金湖內河。據李加付介紹,根據當時的政策,凡是在洪澤區範圍內的洪澤湖水域上的住家船、餐飲船全部清理上岸,船隻由專業的評估公司進行評估後予以補償船主,船、漁民上岸後,根據政策,可不但享受在岸上購買房屋的資金補貼,還享受就業扶持、社會救助、養老保障、子女上學等社會福利。在整治過程中,在近2.5億資金的支持下,洪澤區共清理「兩船」2500多條,其中省裏配套資金2億元, 「兩船」整治工作已在2020年全部完成。

60歲船民李加付與其八旬老孃每天要喫許多藥。
既然李加付的情形不符合,為何洪澤區水利局工作人員還找到金湖為其登記?對此,洪澤區水利局工程管理科科長卜奎予解釋,洪澤區「兩船」整治工作結束後,發現在洪澤區境內的蘇北灌溉總渠、入江水道水域還有住家船、餐飲船,根據此前「兩船」整治工作經驗及效果,洪澤區也想將這些船清理、上岸,在摸底過程中發現李加付戶籍在洪澤,所以上門了解情況並進行登記。
經過前期摸底,洪澤區境內的蘇北灌溉總渠、入江水道水域內的「兩船」還有300條左右,讓他們上岸,也需要一大筆資金。洪澤區水利局工程管理科科長卜奎予告訴記者,洪澤區目前連同其他幾個項目正在向上爭取資金,資金到位後,鑑於李加付的戶籍在洪澤,洪澤區水利局將根據相關政策第一時間與其對接拆船、上岸事宜。
揚子晚報/紫牛新聞記者 朱鼎兆 文/攝
校對 盛媛媛