日本首次對谷歌開出反壟斷禁令,要求整改預裝應用強制行為

南方都市報
04-16

  4月15日日本公平貿易委員會(JFTC)官網消息,谷歌通過協議要求安卓設備製造商優先考慮谷歌搜索應用和服務,違反了日本反壟斷法,JFTC命令美國搜索引擎巨頭谷歌停止違反反壟斷法的行爲。

  據南都記者瞭解,這是日本首次向谷歌、蘋果、Facebook(現稱爲Meta)、亞馬遜等美國主要科技巨頭髮出此類禁令。

  谷歌回覆媒體稱JFTC此舉“令人失望”,將審查該命令並慎重考慮應對措施。谷歌還認爲自身與日本合作伙伴的協議有助於促進競爭,並且增強了他們投資產品創新的能力,爲消費者提供了更多選擇。

  當天發佈會上,日本公平貿易委員會數字平臺運營商高級調查員中島齋子(Saiko Nakajima)表示:“通過綁定智能手機製造商和電信運營商,谷歌使得其他競爭搜索引擎應用程序難以在安卓手機上使用。”

  她補充道:“谷歌在本案中的行爲產生了妨礙交易公平競爭的風險——因此,我們認定這是違反《反壟斷法》的行爲。”

  JFTC表示自2020年7月起,谷歌就與在日本銷售的Android智能手機製造商簽訂了合同,預裝Chrome瀏覽器和其他應用程序,並將其圖標放置在默認主屏幕上,作爲提供Google Play Store的條件。

  JFTC還發現,谷歌根據與製造商簽訂的合同向製造商支付部分廣告收入,只要製造商滿足其規定的條件,例如將谷歌的Chrome設置爲默認瀏覽器,並且不預裝其他搜索引擎應用程序。

  據悉,截至去年12月,已有6家製造商簽署了此類合同,覆蓋了至少80%的Android智能手機。JFTC認定,這種安排構成了日本反壟斷法所禁止的“限制性條款交易”。

  JFTC的禁令要求谷歌停止違反反壟斷法的行爲,停止要求製造商預裝其應用程序的行爲。該命令還要求谷歌制定遵守法律的行動指南。如果谷歌不遵守該禁令,將被處以罰款。

  作爲處罰措施的一部分,谷歌被要求必須放寬部分與廣告收入分配相關的協議,以便手機製造商擁有更多選擇。此外,谷歌需要聘請獨立第三方報告其在五年內遵守禁令的情況。

  此舉正值全球範圍內針對谷歌的反競爭行動風潮興起之際。JFTC稱曾與其他曾調查過谷歌的海外競爭監管機構進行了協調調查。與此同時,英國實施新的競爭規則後,英國競爭監管機構於今年1月對谷歌的搜索服務展開調查。

(文章來源:南方都市報)

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