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两党支持延长 60 亿美元乌克兰援助

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参议院准备临时支出法案以避免停摆

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众议院议长约翰逊对延长乌克兰援助的支持存在不确定性

Patricia Zengerle/Mike Stone

路透华盛顿9月19日 - 据两位熟悉内情的消息人士透露，支持乌克兰的美国国会领导人和拜登总统 (link) 的政府即将达成协议，寻求将本月到期的 60 亿美元对乌军事援助延长一年。

他们说，参众两院必须在未来11天内通过一项短期紧急支出法案，以避免政府在9月30日关门，该法案是一项持续决议，其中包括延长总统缩编授权(PDA)，该计划得到了两党的支持。 这个问题发生在战争的关键时刻，因为俄罗斯在关键的冬季来临之前对 (link) 乌克兰的能源网进行了猛烈的打击。 据路透9月5日报导， (link)，拜登政府一直在与立法者紧急讨论如何最好地避免资金在使用前过期。 随着最后期限的临近，这一问题变得更加紧迫。众议院周三 (link)，未能通过一项得到众议院共和党领导人支持的拨款法案，该法案包括一项有争议的投票措施，得到了11月5日总统大选共和党候选人特朗普（Donald Trump (link)）的支持 (link)，但遭到了民主党人的反对。

该法案不包括延长乌克兰 PDA 的授权。 参议院多数党领袖舒默（Chuck Schumer）周四表示，民主党领导的参议院将制定自己的 (link) 临时支出法案，以避免停摆。有关该法案的谈判仍在继续，但消息人士称，预计该法案将包括延长乌克兰援助一年的内容。

目前尚不清楚共和党众议院议长迈克-约翰逊（Mike Johnson）是否会支持参议院的开支法案，其中包括延长对乌克兰的援助。

约翰逊的办公室没有回应置评请求。美国国务院发言人拒绝置评。

另一位不愿透露姓名的国会助理在谈及正在进行的谈判时说，众议院相关委员会和约翰逊办公室正在就延长总统发展援助授权进行 "积极对话"。 总统缩编授权的 78 亿美元是 610 亿美元乌克兰援助计划的重要组成部分，在共和党反对乌克兰援助的人士拖延数月之后，该计划于 4 月在参众两院轻松获得通过 (link)。总统提取权允许总统从美国库存中调拨国防物资和服务以应对紧急情况。

然而，该法案中 78 亿美元的 PDA 大部分尚未使用，主要原因是供应链问题，这使得官员们在 9 月 30 日最后期限（2024 财年结束）临近时，急于找到一种方法使剩余的 60 亿美元不会过期。

PDA 一直是拜登政府向乌克兰运送武器的主要机制。 自2022年2月俄罗斯发动全面入侵 (link)，美国国会已批准向乌克兰和盟国提供近1750亿美元的援助和军事援助。

其中大部分是以长期资助美国国防生产的形式提供的，因为五角大楼希望替换运往基辅的装备。乌克兰问题的支持者强调了美国工业的利益，因为他们希望克服共和党人的阻力，共和党人认为纳税人的钱应该花在国内，而不是送到国外。

位于亚利桑那州生产爱国者导弹系统的雷神公司（RTX.N）和位于宾夕法尼亚州的通用动力公司（GD.N）155毫米火炮工厂等公司都收到了产品合同，这些产品将取代使用PDA运往乌克兰的产品。亚利桑那州和宾夕法尼亚州是预计将决定总统选举的 "摇摆州 "之一。