据PV Tech报道，美国密歇根州共和党众议员John Moolenaar和缅因州民主党众议员Jared Golden向众议院提交了一项决议，提议暂停美国45X先进制造业生产税收抵免（PTC）。

美国众议院

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背景

45X税收抵免政策是美国《通胀削减法案》（IRA）中的一项关键条款，旨在鼓励企业在美国国内投资建设清洁能源制造设施，推动美国清洁能源产业的发展。

该政策为符合条件的光伏电池片、硅片、多晶硅、背板、组件、跟踪支架、逆变器等产品的生产提供了税收抵免优惠。

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提议原因

部分议员认为存在不公平竞争担忧：部分美国议员担心外国企业，尤其是与中国等所谓 “受关注外国实体” 有联系的企业，可能会受益于该税收抵免政策，从而损害美国本土企业的利益。他们认为这一政策可能导致美国的税收资金流向国外，而没有真正促进美国本土制造业的发展，因此提议暂停该税收抵免政策，以保护美国本土企业的竞争力。

政治立场和政策调整考虑：随着美国政府的更迭以及政治立场的变化，一些新当选的官员可能对前任政府推行的政策持有不同意见，认为需要对现有政策进行重新评估和调整，以更好地符合其政治理念和政策目标 。特朗普当选总统后，其曾明确表示反对拜登政府于2022年颁布的《通胀削减法案》，而45X先进制造业税收抵免作为该法案的一部分，也可能成为其政策调整的目标之一。

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影响

对美国清洁能源制造业的影响：

如果该提议获得通过，可能会对美国的清洁能源制造业产生一定的冲击。45X税收抵免政策自诞生以来，一直是美国《通胀削减法案》推动清洁能源产业发展的关键支柱。其覆盖范围广泛，涉及光伏电池片、硅片、多晶硅、背板、组件、跟踪支架、逆变器等众多清洁能源产品的生产制造环节，45X税收抵免政策在推动美国太阳能、储能等清洁能源领域的投资和发展方面发挥了重要作用，暂停该政策可能会导致一些企业减少在美国的投资或推迟项目建设，从而影响美国清洁能源产业的发展速度和规模。

对相关企业的影响：

对于那些已经计划或正在依据 45X 税收抵免政策进行投资和生产的企业来说，政策的暂停可能会使其面临成本增加、投资回报降低等问题，一些企业可能需要重新评估其投资策略和项目规划。而对于那些原本希望借助该政策进入美国市场或扩大在美国业务的外国企业，也可能会因此改变其投资决策156.

对全球清洁能源市场格局的影响：

美国作为全球重要的清洁能源市场之一，其政策的变化也可能会对全球清洁能源市场格局产生连锁反应。如果美国暂停 45X 税收抵免政策，可能会影响全球清洁能源产业链的布局和调整，一些企业可能会将投资重点转向其他国家或地区，从而改变全球清洁能源市场的竞争态势。

（转自：光伏见闻）

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