12月17日，在美国候任总统特朗普重申了建立美国比特币战略储备的计划后，比特币周一创下了107000美元以上的历史新高，激发了加密货币多头的热情。

那么，该计划实际上是如何运作的呢?

什么是战略储备?

战略储备是在危机或供应中断时可以释放的关键资源的库存。最著名的例子是美国战略石油储备，这是世界上最大的紧急原油供应，是在1973-74年阿拉伯石油禁运扼杀美国经济后，美国国会于1975年通过一项法案创建的。美国总统曾在战争期间或飓风袭击美国墨西哥湾沿岸的石油基础设施时，动用储备来稳定石油市场。

加拿大拥有世界上唯一的枫糖浆战略储备，而中国拥有金属、谷物甚至猪肉产品的战略储备。

美国的战略比特币储备将如何运作?

分析人士和法律专家对特朗普是否可以利用他的行政权力建立储备，或者是否需要国会的法案存在分歧。一些人认为，特朗普可以通过一项指示美国财政部外汇稳定基金的行政命令来创建储备，该基金可用于购买或出售外币，也可用于持有比特币。

该储备可能包括政府从犯罪分子手中缴获的比特币。根据bitcoinreasuries.net的数据，这大约是20万个代币，按当前价格计算价值约210亿美元。特朗普在7月公布比特币储备计划的演讲中表示，这笔储备可能是起点，尽管目前尚不清楚将其从美国司法部转移出去的法律程序是什么。

特朗普没有表示政府是否会通过在公开市场上购买更多比特币来增加这一储备。要做到这一点，政府可能不得不发行债券，尽管一些比特币储备的支持者表示，美国可以出售部分黄金储备，并用所得收益购买比特币。

目前，在华盛顿流传的最具体的比特币储备提案来自支持加密货币的共和党参议员Cynthia Lummis，她上个月表示，她个人持有5枚比特币。7月，她提出了一项尚未获得支持的法案，该法案将设立一个由美国财政部运营管理的储备。

该法案设想，美国财政部将制定一项计划，在五年内每年购买20万枚比特币，直到库存达到100万枚。这将占全球比特币总供应量约2100万的5%。美国财政部将用美联储银行存款和黄金储备的利润为购买提供资金。

随后，比特币储备将至少维持20年。

比特币储备的好处是什么?

在7月的演讲中，特朗普表示，面对来自其他国家日益激烈的竞争，比特币储备将有助于美国主导全球比特币市场。

其他支持者认为，比特币可能会在长期内继续升值，通过持有比特币储备，美国可以在不增税的情况下减少赤字，从而加强美元。

去年11月，Lummis表示，她的计划将使美国在20年内将债务减半。她指出：“这有助于我们抵御通胀的影响，保护美元在世界舞台上的地位。”

支持者表示，强势美元反过来将使美国对俄罗斯等外国对手拥有更大的影响力。

风险是什么?

加密货币怀疑论者表示，与大多数其他大宗商品不同，比特币没有内在用途，对美国经济的运作也不是至关重要的。

他们还认为，比特币创建于2008年，仍然太年轻，波动性太大，无法假设其价值会在长期内继续上涨，而加密货币钱包仍然非常容易受到网络攻击。鉴于比特币的波动性，任何政府购买或出售都可能对比特币的价格产生巨大影响。