转自：经济日报

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，一系列旨在推动高质量发展的政策“组合拳”应出尽出，有效提振社会信心，推动经济运行总体平稳、稳中有进。初步核算，全年国内生产总值1349084亿元，按不变价格计算，比上年增长5.0%。分季度看，一季度国内生产总值同比增长5.3%，二季度增长4.7%，三季度增长4.6%，四季度增长5.4%。全年经济社会发展主要目标任务顺利完成。这一成绩在全球范围内表现优异，尤其是在全球经济增长放缓的背景下，展现出中国经济强大的韧性与活力。

过去一年，我国经济发展亮点纷呈。多领域的丰富实践推动新质生产力稳步发展，世界知识产权组织发布的《2024年全球创新指数（GII）报告》显示，中国拥有26个全球百强科技创新集群，连续第二年居世界第一位。改革开放持续深化，最新外商投资准入负面清单正式实施，制造业领域外资准入限制措施实现“清零”。外贸进出口保持较快增长，2024年前11个月汽车出口584万辆，居世界首位并再创历史新高。重点领域风险化解有序有效，从2024年开始，连续5年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元，补充政府性基金财力，专门用于化债。

中国经济能够稳健运行，关键在于经过长期发展，已积累形成了一系列基础条件，具备应对外部不确定性冲击、实现持续向好的重要基础和有利条件。正如中央经济工作会议提出的，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。

基础稳，主要是经济发展的底盘稳。一方面，我国是超大规模经济体，经济总量和对世界经济增长的贡献都具备“超大规模”特征，拥有巨大的经济体量、市场容量和产业配套能力。我国是世界第二大经济体，连续多年保持世界第一制造业大国、第一货物贸易大国地位。经济总量占世界经济的比重从1978年的1.7%跃升至2023年的16.9%。1979年至2023年我国经济年均增长8.9%，远高于同期世界经济3%的平均增速，对世界经济增长的年均贡献率为24.8%。另一方面，内部经济和外向经济可实现良性互动的双循环，嵌入全球市场的程度较深。2024年全年货物进出口总额438468亿元，比上年增长5.0%。其中，出口254545亿元，增长7.1%；进口183923亿元，增长2.3%。对共建“一带一路”国家进出口增长6.4%，占进出口总额的比重为50.3%。海关总署数据显示，2024年，我国跨境电商进出口2.63万亿元，同比增长10.8%。跨境电商在“卖全球”方面潜力进一步释放，同时在“买全球”方面的优势也在持续发挥。此外，我国持续提高初级产品供给能力，全面落实粮食安全党政同责，大力提升能源资源安全保障能力，安全发展的基础保障不断夯实。

优势多，为我国提升综合国力和国际竞争力提供支撑。我国有大国经济共有的规模优势、市场优势、人才优势、创新优势，有党的领导和社会主义市场经济体制的独特制度优势。从消费需求看，我国有14亿多人口，中等收入群体超过4亿人，消费市场规模巨大。居民收入水平和消费规模稳步增长，2024年，全国居民人均可支配收入41314元，比上年名义增长5.3%，扣除价格因素实际增长5.1%；全国居民人均消费支出28227元，比上年名义增长5.3%，扣除价格因素实际增长5.1%。人民群众对高品质生活的追求日益强烈，对商品、服务的需求从“有没有”加快向“好不好”转变，消费提质升级趋势明显。从投资需求看，2023年我国城镇化率为66.16%，2024年为67%，虽然较过去不断提升，但仍远低于美国约83%的城镇化率。城市更新、市政基础设施升级空间很大，住房、教育、医疗、养老等方面还有较大投资需求。同时，我国人才队伍优势显著，人口受教育程度不断提升。当前，我国人才资源总量达到2.2亿人，是全球规模最宏大、门类最齐全的人才资源大国，高素质劳动者规模庞大，高技能人才超过6000万人，研发人员总量多年居世界首位，科学、技术、工程、数学专业（STEM）毕业生规模全球领先。我国具有社会主义市场经济的体制优势。改革开放以来，我国大力发展社会主义市场经济，构建高水平社会主义市场经济体制，不断发挥政府和市场的作用，提高经济发展活力和效率，进一步处理好效率和公平的关系，为经济长期稳定发展提供了保障。

韧性强，我国拥有强大的抗风险能力。近年来，国际政治经济形势深刻复杂变化，大国博弈日趋激烈，逆全球化思潮抬头，全球产业链供应链加速重构。我国产业体系完备，经营主体类型多样，适应环境变化和经济波动的能力强。一方面，我国拥有全球最完整、规模最大的工业体系，大部分产品在国内就可以实现全产业链配套，形成了强大的生产能力。同时，制造业加快迈向高端化、智能化、绿色化，云计算、大数据等技术创新能力位于世界第一梯队，智能制造推广力度加大。已打造80个国家级先进制造业集群，建成72家“灯塔工厂”，占全球“灯塔工厂”总数的42%，培育421家国家级智能制造示范工厂、万余家省级数字化车间和智能工厂。另一方面，居民的高储蓄率也使我国能更好适应经济波动的影响。客观上看，较高的国民储蓄率能为各类投资活动和资本要素积累创造空间。高储蓄率在一定程度上增强了国家金融储备，提高了投资和生产效益，让我国在面对全球性金融危机时能够更好抵御风险。

潜能大，作为世界最大的发展中国家，我国拥有巨大的发展潜力和动力。不平衡、不充分，是我国发展的客观现状。这是经济发展的短板，也是更好发展的空间和潜力所在。城乡发展不平衡不充分就是一个典型体现。无论是全方位扩大国内需求，还是促进一二三产业融合发展，都需要统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，着力解决城乡发展不平衡不充分问题。我国常住人口城镇化率从2012年的53.1%提高至2024年的67%，城乡统一的户口登记制度全面建立，城市数量增加至694个。县域经济直接推动了庞大内需市场发展，《2024中国县域经济高质量发展研究》显示，2023年，中国县域社会消费品零售总额占比46.3%。区域发展不平衡不充分，在客观上也为经济发展提供了空间和回旋余地。经济欠发达省份能够充分利用自身资源或地理位置优势，为高质量发展集聚力量。在西部地区，光伏发电、风力发电快速发展，同时已形成新材料、生物医药等9个国家级战略性新兴产业集群和电子信息、航空等5个国家级先进制造业集群。2024年前三季度，西部12个省份中有10个规模以上工业增加值增速高于全国平均水平，西藏、重庆、新疆、贵州、甘肃、宁夏等省份增速排在全国前10位，增速明显高于全国平均水平。

当前，外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，立足现有基础，用好发展优势，继续保持经济发展的强大韧性与活力，必须进一步深化经济体制改革，完善有利于推动高质量发展的体制机制。

坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，充实完善政策工具箱，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性，最大程度发挥各项政策的整体效能。发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效，在高质量完成国有企业改革深化提升行动、制定全国统一大市场建设指引、深化资本市场投融资综合改革等方面切实发力。在确保经济社会发展大局稳定的基础上，积极寻求发展机遇，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，防范化解各类风险挑战，同时深化供给侧结构性改革，加快转型升级，培育新的增长点，以高质量发展来巩固和扩大稳定的基础。

【责任编辑：语谦】

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