► 文 观察者网 齐倩

当地时间2月4日，美国联邦政府机构美国邮政发布通知称，即日起，暂停接收来自中国邮政和（中国）香港邮政的入境包裹，直至另行通知。

通知提及，来自中国内地和香港的信件及平邮大信封的投递将不受影响。

美国有线电视新闻网（CNN）和彭博社称，美国邮政没有提供暂停原因，可能和美国总统特朗普日前宣布取消针对价值低于800美元进口商品的“最低限度”免税门槛有关。美国《华盛顿邮报》提到，此举或将暂时阻止或延误来自Shein和Temu等中国电商平台以及亚马逊平台的部分包裹。

美国消费者新闻与商业频道（CNBC）提到，中国邮政和（中国）香港邮政都是官方邮政服务。目前尚不清楚美国邮政发布的暂停接受令，是否也适用于通过私营邮寄服务从中国内地和香港寄出的包裹。

美国买家收到Temu包裹 视频截图

近年来，Temu、Shein等中国电商类APP在全球发展迅速。有外媒认为，中国电商的商业模式受益于“最低限度豁免”，即对低于一定数量或价值的包裹免征目的地国家的关税。

据介绍，20世纪30年代，美国国会对小包裹设置了豁免，以减少美国游客从国外带纪念品回家的麻烦。2016年，美国国会将小额免税的最低额度从200美元提高至800美元。

自那时起，靠“小额豁免”进入美国的包裹数量迅速增加，从十年前的约1.4亿件激增到去年的逾10亿件。白宫官员声称，这一增长的主要贡献者是中国的电子商务公司。其中，中国电商平台Shein和Temu是两大受益公司，它们直接从中国向美国消费者发货。

去年1月，市场分析机构data.ai最新发布《2024移动市场报告》显示，Shein去年蝉联全球购物类APP下载量冠军，Temu、Amazon、Aliexpress分别位于2023购物类APP下载量第二位、第三位和第九位。

随着Temu和Shein发展迅速，这两家电商成为美国政府的眼中钉。但除中国的电商公司外，美国公司亚马逊、沃尔玛等零售商也在借小额包裹关税豁免机制进口商品。

报告显示，Temu、Amazon、Aliexpress分别位于2023购物类APP下载量第二位、第三位和第九位

去年9月，一些民主党籍众议员们敦促拜登利用其行政权力，堵上小额包裹关税豁免机制的“漏洞”。以布鲁门瑙尔（Earl Blumenauer）、德劳罗（Rosa DeLauro）和索齐（Tom Suozzi）为首的民主党众议员声称，中国电子商务公司和芬太尼卖家正利用这一机制让“非法商品”进入美国。

面对美政客的频频施压，拜登政府去年9月表示，正采取行动收紧“小额包裹免税”机制，以减少中国货物流入美国。路透社当时援引白宫官员的话报道称，美国预计将取消对受到所谓的301、201和232条款贸易执法行动约束的产品的“低价豁免”适用资格。

当地时间1月17日，美国前总统拜登在任内最后一个工作日发布提案，以收紧针对低价值进口商品的“最低限度”免税门槛。

美国海关边境保护局网站同日发布通知称，更新后的规则将使某些产品不再符合豁免条件，目前800美元（约合5860元人民币）以下商品进入美国无需缴纳关税或某些税款，“这种做法对美国企业不公平”。

通知提及，在过去10年中，进入美国的申请“最低限度”关税豁免的货物数量出现指数级增长，从2015财年的每年约1.39亿件增加到2023财年的每年超过10亿件，增幅超过600%。在2024财年，“最低限度”货物数量再次上升至超过13.6亿件。

上周六，美国总统特朗普签署行政命令，宣布对中国、墨西哥和加拿大加征关税。同日，特朗普宣布取消针对价值低于800美元进口商品的“最低限度”免税门槛。

不过，Temu和Shein表示，他们的商业模式不依赖“最低限度”免税门槛。美国消费者新闻与商业频道（CNBC）称，Shein和Temu已在美国开设了配送中心，允许卖家将商品运送到美国并存放在当地仓库。

CNN援引专家分析称，如果每个包裹都必须经过检查，那么国际包裹进入美国的速度将会“减慢”。

美国国际运输行业组织“国际邮件咨询小组”执行董事凯特·穆特向《华盛顿邮报》表示，美国邮政暂停接受来自中国的入境包裹的行为，可能导致从中国邮寄到美国的物品严重延误，并推高运输成本。她警告说：“作为消费者，你预计将支付更多费用，而且可能需要更长的时间才能收到货。”

穆特还表示，美国邮政必须与中国同行合作，实施新的海关检查程序。她直言：“美国政府的最新举措完全颠覆了整个行业，人们都在忙于遵守规定，但对具体如何操作仍有很多疑问。”

来源|观察者网

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