【大河财立方记者王宁宁深圳报道】2025年两会期间，实业家的声音备受外界关注。3月5日，大河财立方记者从小鹏汽车方面获悉，全国人大代表，小鹏汽车董事长、CEO何小鹏聚焦低空经济、人形机器人、低速无人驾驶、智能驾驶保险四大领域，分别提交4份建议。

　　今年“具身智能”“智能机器人”首次出现在政府工作报告中，何小鹏也表示，当前我国人形机器人接近自动驾驶的L2（基础辅助智能）初级阶段，机器人行业也可以借鉴新能源汽车产业早期的发展经验，实现可持续的产业化发展。

建议机器人借鉴新能源汽车初期发展经验

　　“具身智能”是什么？这一关键词出现在政府工作报告中，便吸引了广泛关注。记者了解到，河南、北京、上海、广东等十余个省市今年也都将具身智能、机器人或智能机器人写入了政府工作报告。

　　“在国家一系列政策推动下，我国人形机器人产业关键环节的技术研发不断突破。”何小鹏表示，小鹏汽车已在机器人领域研发超过5年，再他看来，机器人可以分为五个智能等级：L1级（完全由人控制）、L2级（基础辅助智能）、L3级（具身智能和训练监督）、L4级（自成长智能）和 L5级（完全自主智能）。

　　何小鹏认为，当前我国人形机器人接近自动驾驶的L2初级阶段，但期望尽早实现可量产、可实现商业价值的L3初阶能力。对此，他建议参考新能源汽车产业初期市场培育的经验，针对智能化程度高的L3级别通用人形机器人面向企业用户和个人消费者的销售，制定“L3级别通用人形机器人销售补贴政策”，加速L3级别人形机器人商业化普及和规模化增长。

　　根据工信部数据，2024年上半年，我国L2级自动驾驶汽车渗透率达55.7%。随着自动驾驶技术的普及，停车场等低速环境已成为自动驾驶的一个重要应用场景，但目前行业整体的智能驾驶使用率仍不高。

　　对此，何小鹏建议在汽车软硬件以及云端可安全监管的情况下，允许开展停车场无人驾驶低速泊车和取车的能力评估和试运营。同时，他建议相关主管部门加快修订《中华人民共和国道路交通安全法》，明确不同级别智能驾驶汽车的事故责任划分，并出台智能驾驶保险的行业标准和技术指引，规范智能驾驶保险业务的发展。

建议构建eVTOL航空器驾驶员资质认证管理体系

　　当前，在智能驾驶领域不断寻求突破的同时，飞行汽车作为未来立体交通的重要组成部分，正从概念走向现实，譬如小鹏汇天、亿航智能等多家企业已经推出低空飞行产品，并取得了阶段性成果。

　　由于eVTOL航空器在设计和技术上的独特性，与传统航空器存在显著差异，现有的驾驶员资质认证体系无法满足其要求。

　　对此，何小鹏建议，首先要建立eVTOL航空器驾驶员分类分级认证体系，制定和完善适用于eVTOL航空器的驾驶员资质和培训管理要求；其次要制定传统航空器飞行员转成新型eVTOL航空器的培训要求，使得通过考核要求的驾驶员，直接获得相应eVTOL机型的等级签注；最后要完善eVTOL模拟机和训练器的鉴定标准，并引入先进技术提升训练效果，缩短驾驶员培训周期，降低培训成本。

　　值得注意的是，对于“低空经济”再度被写入政府工作报告，小鹏汇天创始人赵德力也向大河财立方记者表示，去年，低空经济被列为新的经济增长引擎；今年，作为新质生产力的重点产业，被进一步提出了“安全健康发展”的要求。这意味着国家在推动低空经济快速发展的同时，更加注重安全性和可持续性。“我们需要在技术、管理和运营等全方位构建安全保障体系。”

（文章来源：大河财立方）