特鲁多今年1月正式宣布“辞职”刚过去一周,马克·卡尼亮相美国深夜政治脱口秀《每日秀》,接受知名喜剧演员兼评论员斯图尔特的专访。素以冷静严谨形象示人的卡尼,却在节目中贡献了诸多令人捧腹的精彩瞬间。
当斯图尔特提及特朗普威胁要吞并加拿大时,卡尼略显局促,但很快妙语回应:“我们(加拿大)觉得你们(美国)很有吸引力,但还没打算搬去同居。”稍作停顿后他又笑言:“这不是你们的问题,而是我们的问题。”一番自嘲,引发全场喝彩。
接下来的对话中,斯图尔特和卡尼陷入短暂尴尬。斯图尔特抛出观点:“如果一个人被不受欢迎的前任牵连,那么他很难成为党首。”卡尼即刻打断:“除非这位候选人不是政府成员。”
斯图尔特追问:“你这个鬼鬼祟祟的家伙,你是要以局外人的身份参选?”卡尼直视对方笑道:“我确实是局外人。”
不过,对于政治野心,卡尼一如既往,既不承认,也不否认。
不到两个月后,当地时间3月9日晚,渥太华自由党大会的会议厅内人声鼎沸,等待加拿大执政党自由党新党首选举投票结果的公布。当卡尼以85.9%的压倒性得票率胜出时,现场一片欢呼。卡尼缓缓起身亲吻妻子,与周围的自由党成员拥抱握手。
取代特鲁多成为新党首后,按照加拿大政治传统,卡尼即将出任加拿大总理,组建新内阁。
3月14日,卡尼就任总理。不到10天后,卡尼宣布解散议会,提前举行第45届联邦众议院选举。根据日程安排,选举活动将持续36天,投票日为4月28日。
加拿大皇家学会院士、里贾纳大学历史系教授雷蒙德·布莱克向《中国新闻周刊》分析指出,国家危局下,卡尼的“局外人”身份恰恰成为破局关键。
摆在卡尼面前的,是加拿大迄今遇到的最严峻的双重挑战:应对与美国不断升级的贸易战,改善国内经济民生问题。但在此之前,卡尼的首要任务是在政治旋涡中站稳脚跟,在选举中带领自由党守住执政地位。
“目标并非财政部”
过去几年,加拿大政坛和金融界常把卡尼和前财政部长弗里兰相提并论。每当政府遇到困难时,卡尼这位加拿大央行前行长就会成为人们关注的焦点。在新冠疫情最严重的时候,特鲁多曾邀请卡尼出任政府非正式顾问。
特鲁多曾公开表示,希望卡尼“助力加拿大走出经济衰退”。他在一次采访中透露,自己多年来一直与卡尼探讨加入政坛的可行性,并至少三次发出过正式邀请。
直到2024年7月,特鲁多在一个周末紧急会见了卡尼,再次力邀其加入自由党政府。
彼时,特鲁多正经历执政生涯的“至暗时刻”:就在这次紧急会面的一个月前,他在多伦多选区遭遇败选,导致自由党长达30年的大本营失守;随后,曾经的执政盟友、加拿大联邦众议院第三大反对党新民主党领导人贾格米特·辛格多次公开抨击特鲁多,指责其“不配再获得一次执政机会”;与此同时,自由党内部出现前所未有的“离职潮”,特鲁多与财政部长弗里兰的分歧也日趋公开化。
有报道称,特鲁多认为弗里兰在阐释政府财政政策方面成效不足,并暗中筹划让卡尼取代弗里兰。弗里兰于2013年加入自由党,后在特鲁多政府先后担任国际贸易部长、外交部长和财政部长,被视为自由党的“二号人物”以及特鲁多最有可能的继任者。
特鲁多并非首位想邀请卡尼出任财政部长的加拿大总理。早在2012年,时任总理斯蒂芬·哈珀也曾向卡尼抛出橄榄枝。不过,卡尼隐晦地拒绝了保守党的邀请。
2024年12月,弗里兰在长达一小时的Zoom会议上与特鲁多进行了深入交谈。特鲁多明确告诉弗里兰,他计划让卡尼接管财政部,让弗里兰转任其他权力更小的内阁职位。此前,特鲁多和卡尼间的不和传闻已经持续至少一年。
弗里兰最终选择辞职,并公开发表了一封措辞严厉的辞职信:“经慎重考虑,我认为唯一切实可行的办法,就是辞去内阁职务。”她还特别警告特鲁多,政府应该警惕“美国优先”的民族经济主义,以及“充分理解当前情况的严峻性,并做好准备”。
一位接近卡尼的自由党内部人士向媒体透露,卡尼并不希望以这样的方式加入自由党政府。另一位消息人士则透露,卡尼曾向总理办公室提出了一个关键问题:弗里兰是否同意他接管财政部?
据雷蒙德·布莱克观察,弗里兰和卡尼之间虽称不上有紧密的友谊,但他们在数十年内活跃于同一个圈子,且在诸多议题上持相近立场。弗里兰曾在接受采访时表示:“我与马克相识多年,我们都来自艾伯塔省北部,都曾在哈佛大学和牛津大学就读,他还是我儿子的教父。”
卡尼还和弗里兰的丈夫、《纽约时报》记者格雷厄姆·鲍利是老相识,两人在牛津大学期间就是好友。
弗里兰宣布辞职后,卡尼是给她发短信慰问的众多人之一。但当时弗里兰认为,几个小时后,卡尼就将走进总督府,宣誓就任财政部长。
然而,让弗里兰感到意外的是,财长职位最终由多米尼克·勒布朗接任。她由此意识到:“卡尼真正的目标并非财政部。”
“救火队长”
在录制《每日秀》三天后,卡尼在埃德蒙顿的一次演讲中率先宣布,将参加自由党领袖选举,并辞去所有商界职务。
在卡尼宣布参选三日后,弗里兰也宣布加入竞选。尽管成为竞争对手,但两人始终避免攻击对方,反而公开赞赏对方的专业能力。弗里兰在接受采访时承诺,若自己当选,会邀请卡尼出任财政部长。卡尼同样表示,当选后一定会邀请弗里兰重返内阁。
“卡尼和弗里兰均拥有卓越的金融与国际事务经验,但我坚定认为,若要选择一个人代表加拿大出战,那个人非马克·卡尼莫属。”曾极力邀请卡尼出任英国央行行长的英国前财政大臣乔治·奥斯本表示。
“卡尼是那种你不常见到的人,一旦你和他相处一段时间,你就会意识到,他一直在不断走向成功。”美国财政部前副部长蒂姆·亚当斯表示。
亚当斯在20多年前的一次国际金融官员会议上第一次见到卡尼,当时卡尼代表加拿大,亚当斯代表美国。亚当斯回忆称,“9·11”事件后,全球爆发了反恐战争,经济开始疲软,陷入严重的金融危机。当时各国代表围坐在大桌子旁,讨论国际金融问题。卡尼的发言冷静且有策略,这种特质让人印象深刻。“我们周围都是雄心勃勃的人,而卡尼从不把他的雄心挂在嘴边。”
卡尼人生中的几次关键选择,也印证了亚当斯的观察。
1965年,卡尼出生于加拿大西北部的史密斯堡。这座位于北纬60度的小镇,与首都渥太华相距约4000公里。
卡尼的父母都是教育工作者,父亲曾任高中校长。卡尼的童年充满书香,“家里堆满书籍,父母常就时事展开讨论”。
卡尼6岁时,全家迁至艾伯塔省埃德蒙顿。1980年,父亲作为地区自由党候选人投身联邦大选中。这成为卡尼的政治启蒙。
在卡尼看来,埃德蒙顿的成长岁月是他的性格锻造期。他靠着铲车道和送《埃德蒙顿日报》赚零花钱,并养成了相伴一生的“埃德蒙顿性格”——正直、勤奋、有毅力。
离开埃德蒙顿后,求学期间成绩优异的卡尼赴美取得哈佛大学经济学学士学位,后又在牛津大学完成硕士及博士学业。一位多伦多金融从业者表示:“以卡尼的出身背景,能考入哈佛实属罕见。”
毕业后,卡尼的职业生涯横跨三大洲。加拿大央行的档案显示,卡尼曾在高盛工作13年,辗转伦敦、东京、纽约及多伦多等金融中心。
卡尼职业生涯的转折发生在2003年。他离开高盛,进入加拿大央行,任副行长。多伦多的金融同行评价称:“卡尼经常是房间里最聪明的人,原本有望成为高盛的合伙人,这是一个收入丰厚的职位。当时卡尼却选择出任加拿大央行副行长,在外界看来,这不是一个特别好的工作,薪水也不是特别高。”
然而正是这一选择,奠定了卡尼日后“危机管理专家”的地位。2008年,42岁的卡尼临危受命出任加拿大央行行长,成为当时二十国集团(G20)中最年轻的央行掌舵者。
上任伊始,卡尼就展现果敢作风。面对席卷全球的金融危机,他敏锐捕捉到“美国次贷危机即将引发系统性风险”,果断宣布降息50个基点,创下该行最快降息纪录。反观欧洲央行,直到当年7月都还在加息。2009年4月,加拿大央行继续将超低利率政策维持整整一年,为市场注入强心剂。
得益于及时有效的调控,加拿大经济在2009年下半年率先复苏。数据显示,加拿大成为七国集团(G7)中首个实现国内生产总值(GDP)与就业率双复苏的成员。
2010年,卡尼担任加拿大央行行长的第三年,在《时代》周刊的“全球最具影响力人物”评选中,他列第21位。
三年后,这位“救火队长”被英国央行破格聘用,成为该行自1694年创立以来首位外籍行长。上任之初,卡尼便着手改革僵化的银行业体系。英国前财政大臣乔治·奥斯本曾向国会表示:“马克·卡尼是同代最卓越的央行行长之一。”
真正的考验在2016年降临。英国脱欧公投后,英镑暴跌10%,创30多年来最大跌幅。卡尼坦言,那是他职业生涯中“最艰难的时刻”。在公投前夕,卡尼已经在演讲中警告脱欧将引发经济地震。
对于部分支持脱欧者来说,卡尼变得不再受欢迎,他被斥为“末日贩子”“恐惧代言人”。2020年卸任行长时,英国《每日电讯报》称,卡尼关于脱欧的言论是他任职期间“最大的罪过”。《观察家报》编辑菲利普·英曼则力挺卡尼:“他上任时欧债阴云未散,却率领英国央行走出了危机。2016年脱欧公投期间,当整个国家陷入非理性狂欢时,他始终保持着难能可贵的冷静。”
“局外人”的逆袭
2021年春天,卡尼出版了新书《价值观:为所有人建设更美好的世界》。4月,他在自由党联邦大会上发表主旨演讲称:“我将尽我所能支持自由党,为加拿大人建设更美好的未来。”这句话引起了媒体广泛关注。加拿大新闻社认为,这是“某种意义上的政治亮相”。
卡尼的人生轨迹逐渐步入下一个阶段,而他所支持的自由党政府则一步步陷入危机。
新冠疫情之后,自由党政府面临紧缩财政政策的压力,加拿大民众生活负担陡增。加拿大汤普森河大学副教授罗伯特·汉隆对《中国新闻周刊》回忆称,疫情后,加拿大民众不得不应对创纪录的通货膨胀,食品、日用品和住房成本达到20世纪80年代以来的最高水平。
为了缓解加拿大人的经济忧虑,特鲁多试图改革,但数次内阁改组未能平息民怨,反而使其遭到党内外的质疑与孤立,自由党支持率持续下滑。据安格斯·里德研究所2024年12月发布的民调数据,在已决定参选的选民中,执政党支持率仅为16%。自该机构2014年跟踪统计自由党支持率以来,这是最低的一次。与此同时,主要反对党保守党的支持率达到了45%。
2025年1月,担任加拿大总理近十年的特鲁多含泪宣布辞职。
一周后,自诩为政坛“局外人”的卡尼宣布参选。此时正值特朗普回归政坛,美方开始对加拿大经济极限施压,威胁将钢铝关税从25%提升至50%,甚至称特鲁多为“美国第51州州长”,公开表达“吞并加拿大”的野心。
罗伯特·汉隆指出,卡尼虽是政治素人,却非政治新人。严格来说,他未担任过议员或内阁职务,因此确属“局外人”。卡尼的独特优势是在金融界的数十年积淀,以及国内外的深厚人脉。
国内政坛方面,卡尼不仅与弗里兰家族关系密切,与前司法部长戴维·拉梅蒂也是多年好友,两人曾同为牛津大学冰球俱乐部联合队长。卡尼的妻子是同样毕业于牛津大学的戴安娜·福克斯·卡尼,如今担任欧亚集团的气候和金融政策顾问。她与特鲁多的密友、前首席秘书杰拉尔德·巴茨关系密切,后者更为卡尼竞选捐款。
国际方面,作为G20会议常客,卡尼深谙与特朗普打交道之道。2017年特朗普第一任期开始时,威胁退出国际货币基金组织(IMF),兼任G20金融稳定委员会主席的卡尼在会议上批评特朗普的逆全球化做法;2018年,担任英国央行行长的卡尼,公开批评特朗普关税政策危及全球经济;2020年达沃斯论坛上,他更是直指特朗普气候政策是“短视之举,将摧毁人类未来”。
面对特朗普再度出任总统后发出的威胁,卡尼展现强硬姿态。胜选演讲中,卡尼强调“加拿大将维持对等关税直至美国尊重我们”,“加拿大人从未主动挑衅,但若受到挑战,我们绝对战斗到底”!
雷蒙德·布莱克认为,卡尼的立场精准回应了加拿大人最迫切的诉求——如何在强权压力下捍卫主权尊严。在这样的背景下,自由党内部选举中,15万人参与了投票,卡尼以85.9%的绝对优势胜选,“局外人”成功逆袭。
安格斯·里德研究所近日发布的民调显示,卡尼所在的自由党支持率从16%飙升至42%,保守党的支持率从45%降至37%。
“政治战场”的考验
3月14日,执政近十年的特鲁多含泪正式辞任总理。两小时后,卡尼在渥太华总督府宣誓就任加拿大第24任总理,未留任何喘息之机,便即刻投身工作。
上任首日,卡尼携内阁亮相。新内阁由24人组成,较特鲁多时期的37人团队大幅缩编。前创新、科学和工业部长商鹏飞(François-Philippe Champagne)出任财政部长;前财政部长多米尼克·勒布朗转任国际贸易和政府间事务部长;外交部长梅拉妮·乔利留任原职;弗里兰回归内阁,出任交通部长。卡尼领导的加拿大新政府,尝试与特鲁多时代彻底切割。
首次内阁会议上,卡尼宣布废止特鲁多标志性政策消费者碳税,称此举旨在减轻民众经济负担。同日,国防部长比尔·布莱尔宣布重新评估采购美国F-35战斗机的计划,直言“对美国作为防务伙伴的可靠性存疑”。
3月16日,卡尼甚至无暇庆祝60岁生日,开启就任后首次外访,目的地是法国与英国,强调加拿大“建立在原住民、法国人和英国人三大基石之上”。此访中,卡尼宣布加拿大与欧盟在深化防务合作方面取得进展。
卡尼上任后首个国内考察地点,选择了“北极门户”努纳武特地区首府伊卡卢伊特。在当地,卡尼宣布斥资2.53亿加元(约合人民币12.83亿)加强努纳武特地区的经济,并披露已从澳大利亚购入美国觊觎已久的“金达利”超视距雷达系统(JORN),以强化北极军事存在。加拿大汤普森河大学副教授罗伯特·汉隆称:“这一举动不仅是技术选择,更是主权宣言。”
在雷蒙德·布莱克看来,卡尼上任首周密集的外交与政策行动,背后最大推手正是特朗普的威胁。这些举措皆是为提前大选铺路,将危机转化为政治动员的契机。
3月23日,卡尼宣布解散议会,提前举行联邦众议院选举。他在声明中直言:“因特朗普总统不合理的贸易行为和对主权的威胁,我们正面临一生中最严重的危机。”“我们的回应必须是建立强大经济与更安全的加拿大。”
同日,保守党领袖波利埃夫尔也高调启动竞选,誓言“加拿大永不成为美国第51州”。
今年1月,特朗普表示,若波利埃夫尔获胜,那将“非常好”,因为他们的观点“更加一致”。而最近,他改了口,称波利埃夫尔“愚蠢,不是我的朋友”。“我认为,实际上,与自由主义者打交道更容易。也许他们会赢,但我不在乎。”特朗普说。
“就在三个月前,自由党还注定要失败。如今,卡尼的危机管理帮助了自由党,成功将民众对特鲁多的厌恶,转化为对‘技术官僚救赎’的期待。”雷蒙德·布莱克说。
他还告诉《中国新闻周刊》,卡尼的“局外人”标签,既是利器也是枷锁。尽管民调领先,卡尼的挑战仍显而易见:从未经受联邦选举考验、法语能力短板、演讲缺乏感染力。“而对目前的加拿大人来说,卡尼亟须证明的是,他能将金融领域的成功复刻至政治战场。”
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