2月19日，刚刚官宣进军外卖业务的京东和外卖行业市场份额第一的美团先后宣布将为骑手缴纳社保。

长期以来，外卖骑手、网约车司机等灵活就业群体一直难以享受到完整的职工社保待遇，这个问题也为社会各界所关心。这一次京东和美团的一致发声，是外卖平台首次系统性解决骑手社保问题的尝试。此举将会给庞大的灵活就业市场带来巨大的示范效应。

不过，值得注意的是，两家本次官宣的措施只是第一步，覆盖的骑手范围有限，尚未完全解决外卖骑手的社保问题。

19日上午，京东在其官方公众号“京东黑板报”上发布消息称，自2025年3月1日起，将逐步为京东外卖全职骑手缴纳五险一金，为兼职骑手提供意外险和健康医疗险。下午，美团也紧跟着宣布，将为全国范围内的全职及稳定兼职骑手缴纳社保，预计2025年二季度开始实施。

外卖骑手是当前经济环境下典型的灵活就业群体。据统计，截至2023年底，灵活就业人员已达2亿人，约占全国人口的14.3%。《2022中国零工经济行业研究报告》曾预测，我国灵活就业人员到2036年或将达到4亿人。

然而，相较于企业职工，现行社会保障制度对灵活就业人群仍然存在“险种少、缴费高”等限制。在面临养老、医保、工伤、失业等问题时，灵活就业群体难以享受到“五险”带来的保障。

灵活就业人群有着强烈且紧迫的社会保障诉求。此前，在《财经》与很多骑手的交流中，多位受访者都提到，他们生病舍不得花钱，还会担心因此耽误工作，拿不到全勤奖。如果生病，骑手们大多会选择自己买药，严重一些则会去诊所，极少会选择去医院。“谁不想有一个社保呢？”骑手小谭说。

为灵活就业者提供应有的社会保障，是行业和社会共同的愿景。近年来，灵活就业者的社保问题被广泛地讨论，但一些关键问题尚未形成定论，包括社保金该不该交、由谁交、怎么交等等。

2024年两会期间，就有多位代表提及灵活就业者的社保问题。其中，全国政协委员、北京市金台律师事务所主任皮剑龙建议，平台作为新业态从业者的主要工作场所和收入来源，理应承担起为他们提供必要社会保障的责任。要加强执法监督，压实平台企业在社会保障体系中的责任，要根据平台独特的用工模式，进一步明确其在社会保障体系中应承担的责任与义务，确保其运营合法、规范且合理。

这一次，京东和美团采取的行动，可以被视为企业方迈出的一大步，为解决上述问题做出了实质性贡献。

美团强调，其已通过421场骑手恳谈会听取意见，并取消超时罚款、上线防疲劳机制等配套措施，以提升骑手工作环境。京东也在外卖业务上线初期就表示愿与社会各界共同推动、不断完善外卖骑手权益保障。

首先，平台缴纳社保的福利将直接带来骑手劳动者权益的提升，在“老有所养、病有所医、伤有所赔”的保障下，骑手也可以更有安全感地工作。其次，骑手社保机制的不断完善也有助于促进行业规范化发展，通过为稳定从业者提供社保，可以带动建设更为专业化的配送团队，减少人员流动性，提升服务质量。此外，两者在社保问题上的“内卷”也会带动行业的良性竞争，促使企业为骑手提供更好的福利和保障。

不过，需要指出的是，京东和美团此次官宣的措施都还有一定的限制条件，并不能立刻让所有骑手享受到完善的保障。

京东缴纳社保的对象为全职骑手，美团为全职及稳定兼职骑手，但大多数骑手是以兼职或众包的形式工作，全职工作者在整个行业中的占比不高。

此前，美团研究院的数据表明，2023年美团745万有接单收入的骑手中，全年接单在260天以上的占总人数的11%，大约81.95万人；约48%的有接单收入骑手，全年接单不足30天。

京东外卖目前由其旗下配送平台达达秒送的骑手承担。而达达同美团的骑手模式类似，也分为专职和众包，其中众包骑手不属于全职骑手的范围。

当然，要完全解决灵活就业群体的社保问题，除了平台企业要担起责任，社会各界也都需努力。根据行业数据，2023年，美团年活跃骑手在700多万，饿了么为400多万，达达2024年活跃骑手数量为130万左右。面对数量庞大的外卖骑手，让平台企业立即承担起所有人的社保也并不现实。因此，如果要为全体骑手提供更全面的保障，后期还需要对更多的非全职骑手出台更灵活的政策，比如按时/按件计费等。平台也可以推出“为骑手社保打赏”的功能，让用户一起帮忙。

在相关制度层面，也可推出多个不同形式及缴纳比例的参保模式，大家可根据自身需求，灵活选择。考虑到骑手流动性高的情况，平台等相关责任方可将保障费用按时或按量分发至灵活就业者手中，由就业者自行缴纳相关保险。同时，还需设定最低保障标准，在缴纳极少费用的情况下，让灵活就业者人人皆在社会保障体系内，拥有最基础的医疗保障。至少让大家在生病时，能去医院，敢去医院。

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