一年一度的

美国政府会否“关门”的大戏

已经拉开帷幕。

本周一（3月10日）晚间，美国众议院规则委员会投票通过共和党提出的临时支出法案，并将该提案提交至众议院全体进行审议，以赶在本周五的最后期限前处理，避免美国政府“关门”。上周日（3月9日），美国总统特朗普表示，如果众议院无法获得足够票数通过临时支出法案，美国政府可能会“关门”，但他对该法案获得通过仍持乐观态度。当被问及本周美国政府是否会“关门”时，特朗普说，资金将于3月14日用完。换言之，如果没有新的法案破解燃眉之急，3月15日，许多美国联邦雇员将被迫休假，而其他人将继续无薪上班。

众议院议长约翰逊3月8日公布了临时支出法案，该法案将使美国政府运作资金维持至9月30日，即本财政年度结束，该法案增加国防预算，并削减一部分非国防项目的资金。特朗普3月8日表示支持这项决议，并敦促共和党人投赞成票。特朗普在社交媒体上写道：“对美国来说，好事就要来了，我请求你们给我们几个月的时间，让我们度过9月份，这样我们就可以继续整顿国家的‘金融大厦’。”

有迹象显示，美国政界内部对该法案态度分歧明显。民主党派人士批评称，该法案将过多的支出权力拱手让给白宫。本周一，众议院民主党领袖哈杰弗里斯指责该法案试图削减医疗保健、儿童营养补助和退伍军人福利。“共和党支出法案大幅削减了医疗保健、儿童和家庭营养补助以及退伍军人福利。”哈杰弗里斯说，“这是我们绝不可能支持的法案。众议院民主党人不会成为共和党伤害美国人民的同谋。”美国前总统、民主党人奥巴马3月8日与其他众议院民主党领导人发表声明说，这项法案无助于保护社会保障、医疗保险和医疗补助计划，反而使美国人民在本财政年度遭受进一步的痛苦。分析人士表示，目前共和党在参议院拥有53票，民主党拥有47票。要克服民主党的阻挠，需要60票支持。这可能需要几乎所有共和党议员都支持该法案。同时，共和党需要至少7张民主党票，而特朗普是否会支持可以获得7名民主党票的法案仍不确定。

资料显示，美国政府“关门”可能会导致美国经济承受数以亿计的损失，并可能重创消费者信心。例如，在2013年出现美国政府“停摆”之后的2014年1月，美国实际国内生产总值（GDP）增长因此受损0.3%。然而，这个数字并没有涵盖政府短期“关门”所带来的许多间接经济损失。例如，因为联邦雇员无法正常办公，相关的交易核准和批准工作无法及时完成，这都导致部分企业的正常经营受到干扰和冲击。另外，2013年美国政府的“停摆”迫使当年阿拉斯加捕蟹季延迟了4天才开始。而根据美国公园服务局预计，当时美国政府的“停摆”令公园关闭，导致当年捕蟹季的收入下滑超过50亿美元。

多年以来，美国政府“关门”风波似乎已成为“家常便饭”。美国两党的矛盾和博弈始终存在，激烈交锋更是屡见不鲜。即便在2012年因为美国庞大的债务规模，国际评级机构标准普尔摘掉了美国主权债务评级的3Ａ“皇冠”并引发市场大幅震荡之后，美国两党之争也并未消停。2013年，因为美国两党争执不下，导致美国政府被迫“关门”16天之久。另有数据显示，过去数十年，美国政府“关门”次数高达21次。

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